Участники «круглого стола» высказались за системный подход к профилактике отказов от новорожденных

1 из 3
Заместитель председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина, председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева и заместитель Председателя Государственной Думы Ольга Епифанова во время заседания Круглого стола на тему "Реализация системы мер по профилактике отказов от новорожденных детей и сопровождению беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Круглый стол Комитета по вопросам семьи, женщин и детей на тему "Реализация системы мер по профилактике отказов от новорожденных детей и сопровождению беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Члены Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Надежда Колесникова и Инга Юмашева во время Круглого стола на тему "Реализация системы мер по профилактике отказов от новорожденных детей и сопровождению беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Заместитель председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина, председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева и заместитель Председателя Государственной Думы Ольга Епифанова во время заседания Круглого стола на тему "Реализация системы мер по профилактике отказов от новорожденных детей и сопровождению беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Круглый стол Комитета по вопросам семьи, женщин и детей на тему "Реализация системы мер по профилактике отказов от новорожденных детей и сопровождению беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Члены Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Надежда Колесникова и Инга Юмашева во время Круглого стола на тему "Реализация системы мер по профилактике отказов от новорожденных детей и сопровождению беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации".

/ 3

Комитет по вопросам семьи женщин и детей провел «круглый стол» на тему: «Реализация системы мер по профилактике отказов от новорожденных детей и сопровождению беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации (на основе анализа лучших практик субъектов Российской Федерации)».

В дискуссии приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители федеральных министерств, региональных органов власти, общественных организаций. Вела «круглый стол» председатель Комитета Тамара Плетнева Плетнева Тамара Васильевна Плетнева
Тамара Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
.

Проблемы раннего материнства, прерывания беременности и профилактики отказов от новорожденных все более волнуют общество, констатировала заместитель Председателя Госдумы Ольга Епифанова Епифанова Ольга Николаевна Епифанова
Ольга Николаевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
. Она отметила, что в последнее время в этой сфере принят целый ряд важных и полезных решений. В 2015 году общая численность «отказных» детей составила 3 тысячи 783 человека. «Это меньше чем в предыдущем, но все равно много», — признала О.Епифанова.

В разных субъектах Федерации работа по профилактике ведется по‑разному, и картина от региона к региону разнится. В последнее время к работе с беременными женщинами и молодыми матерями все активнее подключаются социально ориентированные НКО, чему в немалой степени способствовали указы Президента и постановление Правительства об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериях оценки качества их оказания. В постановлении, которое вступит в силу с 1 января 2017 года, к общественно полезным отнесены услуги по психолого-педагогическому и социальному сопровождению семей и предотвращению отказов от новорожденных.

Заместитель директора департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава Олег Филиппов сообщил, что с 2007 года Министерство внедряет в работу женских консультаций кабинеты медико-социальной поддержки, создаются специальные центры по профилактике абортов и отказов от детей, взаимодействующие со службой соцзащиты и НКО, готовыми оказать женщине непосредственную помощь, в том числе материальную.

По словам депутата Анны Кувычко Кувычко Анна Александровна Кувычко
Анна Александровна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0081 (Волгоградский – Волгоградская область)
, в современной России профилактика абортов и отказов от новорожденных актуальна как никогда. По данным Росстата, в стране ежегодно рождается около двух миллионов малышей. Но прогнозы демографов неутешительны: уже через десять лет количество новорожденных сократится до 1,6 млн., а впоследствии — до 1,3 млн. человек.

А.Кувычко рассказала, что в Волгоградской области, от которой она избрана, работает 47 семейных консультационных пунктов и учреждений социального обслуживания, в задачи которых входит профилактика абортов и отказов от новорожденных, а также формирование у молодых семейных пар осознанного отношения к брачному союзу и ориентация на деторождение.

Депутат Инга Юмашева Юмашева Инга Альбертовна Юмашева
Инга Альбертовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, избранная от Башкортостана, сообщила, что благодаря профилактическим мерам в ее республике за четыре года количество отказов от новорожденных сократилось более чем вдвое.

Директор благотворительного фонда «Дорога к дому» компании «Северсталь» Марина Печникова поделилась опытом работы в Вологодской области. Организованное там социальное сопровождение сроком до трех лет предусматривает не только психологическую, но и материальную помощь женщинам. Работают социальные гостиницы и социальные ясли. «Наши усилия направлены на то, чтобы ребенок остался в родной семье», — подчеркнула М.Печникова.

Председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Марина Гордеева с удовлетворением отметила, что на законодательном уровне изменилось само понятие социального сопровождения. Если раньше речь шла о помощи только в конкретных кризисных центрах, то теперь женщина может получить поддержку по месту жительства, решить проблемы с жильем и трудоустройством.

Директор фонда профилактики социального сиротства Александра Марова заметила, что не во всех регионах организовано сопровождение по месту жительства. К тому же многие принятые на федеральном уровне документы имеют статус рекомендаций, а значит необязательны к исполнению. В результате сначала женщину уговаривают родить, а потом она остается одна со всеми своими проблемами, посетовала эксперт.

Представитель министерства труда и социальной защиты Калужской области Елена Алексеева, исходя из опыта своего региона, где с 2009 года число отказов от новорожденных удалось сократить более чем на 70%, в числе основных причин отказов назвала отсутствие материальной поддержки и неудовлетворительные жилищные условия.

Заместитель министра здравоохранения Московской области Ирина Солдатова сообщила, что от детей чаще всего отказываются юные мамы, асоциальные семьи, женщины, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и женщины, беременные детьми с врожденными пороками развития. Кроме того, по имеющейся статистике 40% матерей, оставивших детей в роддомах Московской области, были иногородними.

Для эффективной борьбы с абортами и отказами от детей необходимо просвещение, благотворительная помощь матерям и законодательная защита, уверен председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства протоиерей Дмитрий Смирнов. «Но пока с точки зрения просвещения мы близки к нулю. Сегодня много говорится о традиционных ценностях. Но они давно выветрились. Их нужно заново прививать. Нужна целенаправленная пропаганда любви к детям», — заключил он.

Участники «круглого стола» сошлись во мнении, что профилактическая работа должна носить не локальный, а системный характер. Необходимо в масштабах страны создать целостную систему социального сопровождения беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Такое сопровождение должно осуществляться при постоянном тесном взаимодействии госорганов и общественных организаций и включать различные виды помощи — от психологической до юридической и материальной. А для этого требуется достаточное количество профессионалов и волонтеров.

Отдельную дискуссию вызвала работа так называемых бэби-боксов — специальных мест, где можно анонимно оставить новорожденного ребенка. Такие приемники действуют в некоторых больницах в ряде регионов.

На рассмотрении в Госдуме находятся два законопроекта о бэби-боксах. В одном предложено их узаконить, в другом запретить.

Автор одного из законопроектов член Совета Федерации Елена Афанасьева, выступающая за легализацию анонимных приемников для подкидышей, пояснила: «Они уже существуют. Значит, их деятельность должна быть как‑то регламентирована».

В поддержку бэби-боксов выступила заместитель председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина Пушкина Оксана Викторовна Пушкина
Оксана Викторовна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0122 (Одинцовский – Московская область)
. «Я за профилактику, против социального сиротства, против абортов, но за жизнь, а потому за бэби-боксы в тех регионах, которые в этом нуждаются», — заявила она.

«Сохранить жизнь хотя бы одному ребенку, безусловно, дело благое, — согласилась заместитель Председателя Госдумы Ольга Епифанова Епифанова Ольга Николаевна Епифанова
Ольга Николаевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
. — Любая инициатива в этой сфере должна заслуживать внимания. Но не все так однозначною. Надо точно и тонко решать проблему с учетом различных аспектов: практического, юридического, финансового и морально-этического».

«Важно сберечь и закрепить позитивные тенденции, наметившиеся в ходе профилактики отказов, — полагает депутат Инга Юмашева Юмашева Инга Альбертовна Юмашева
Инга Альбертовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. — А бэби-боксы могут этому отчасти помешать. К тому же вряд ли женщина в состоянии аффекта, алкогольного или наркотического опьянения задумается о бэби-боксе, будет узнавать, где он находится, и повезет туда младенца». На практике анонимный бэби-бокс является всего лишь альтернативой официального отказа от ребенка в роддоме. «Это соблазнительный повод для более комфортного отказа», — считает депутат.

Главный врач Люберецкой районной больницы №3, где установлен бэби-бокс, Татьяна Мельник напомнила, что первые бэби-боксы появились во Флоренции еще в XV веке. «И что бы мы ни делали, отказы, к сожалению, будут. Тому есть масса всевозможных причин», — сказала она, сообщив, что в ее роддоме в 90% случаев отказа от ребенка речь идет о матерях «не славянской национальности».

Президент Ассоциации многодетных семей московской области Елена Фоминых также уверена, что бэби-боксы будут актуальны до тех пор, пока существуют подкидыши.

Бороться нужно не со следствиями, а с причинами, возразил сторонникам бэби-боксов министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Павел Дегтярь.

Председатель общества «Родительское всероссийское сопротивление» Мария Мамиконян, выступающая против бэби-боксов, назвала кампанию по их продвижению манипуляцией общественным сознанием. «Женщины, которые убивают своих детей, и женщины, способные дойти до бэби-бокса, принадлежат к совершенно разным группам, — заметила она. — Устроители бэби-боксов признают, что к ним приходят не убийцы, а те, кому тяжело, кому не на кого опереться. Удивляет, что, понимая это, апологеты бэби-боксов продолжают продавливать эмоциональную тему спасения жизни. Бэби-бокс, не являясь на самом деле альтернативой помойке, подменяет собой реальную помощь матери, превращает женщину в поставщика биоматериала».

Председатель Ассоциации родительских комитетов и сообществ, директор Общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности Ольга Леткова тоже категорически против бэби-боксов. «Они не могут рассматриваться как одна из мер профилактики отказов, поскольку не только облегчают такой отказ, но и провоцируют его, — полагает эксперт. — Бэби-боксами пользуются не потенциальные убийцы, а женщины, которых пугают трудности и отсутствие поддержки в семье. Нужно помочь такой женщине преодолеть страхи и справиться с проблемами».

Представитель Минздрава Олег Филиппов акцентировал внимание участников «круглого стола» на том, что в бэби-боксах устанавливается не сертифицированное оборудование, безопасность которого не подтверждена. Еще одна проблема связана с анонимностью, что не позволяет должным образом отслеживать и контролировать ситуацию и создает риски совершения терактов и других преступлений.

Правозащитник Максим Жиленков рассказал об опыте работы бэби-боксов в Германии. Первый такой объект был установлен в 2000 году. С тех пор проведено несколько исследований, результаты которых ставят под сомнение целесообразность бэби-боксов.

«Исследователи пришли к выводу, что изначально заявленная цель спасения детской жизни не достигается. Матери-убийцы бэби-боксами не пользуются. В то же время такие боксы довольно популярны, так как рекламируются общественными организациями. При этом в исследованиях отмечается, что 20% детей, оставленных в бэби-боксах, попросту пропали: организации не смогли предоставить информацию об их дальнейшей судьбе».

В работе бэби-боксов есть серые и черные зоны, отметил М.Жиленков. «Немецкие исследователи указывают на то, что в отсутствие объективной статистики, высока вероятность торговли детьми», — пояснил он.

«Опыт бэби-боксов в Германии крайне негативен, и вряд ли есть смысл развивать его в нашей стране», — заключил эксперт.