26 марта в Государственной Думе состоялось Координационное совещание комитетов Государственной Думы по проекту Концепции долгосрочного социально-экономического развития России. В совещании также приняли участие заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Клепач и советник министра Олег Фомичев.
Вел совещание председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров
Евгений Алексеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Он сообщил, что МЭРТ готовит концепцию долгосрочного социально-экономического развития России. «В ближайшие сроки Госдума и Правительство должны выйти на пошаговый план реализации долгосрочной стратегии развития России», — сказал он.
По словам Е.Федорова, обсуждаемая Концепция долгосрочного социально-экономического развития России — только начало работы.
Андрей Клепач представил депутатам проект Концепции. Он, в частности, сообщил, что проект планируется вынести на общественное обсуждение. Объемный проект состоит из семи разделов, определяющих стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития, этапы инновационного развития, развитие человеческого потенциала, экономических институтов, национальной конкурентоспособности, региональное развитие и внешнеэкономическую политику.
«Задачи и возможные решения, которые предстоит принять в ближайшие четыре года, прорабатываются особенно внимательно, — сказал А.Клепач. — Мы видим достаточно много болевых точек, связанных как с уже принятыми решениями, так и с теми, которые только еще предстоит принять, в том числе в социальной сфере. Важно не допустить существенного ухудшения параметров в пенсионной сфере. Учитывая необходимость обеспечения инновационного и социально ориентированного развития, предполагается существенное изменение параметров расходов на здравоохранение и образование.
В региональной политике решено уйти от развития макрорегионов и развивать федеральные округа. Готовится стратегия внешнеэкономической политики, которая, по словам А.Клепача, в течение ближайших месяцев будет внесена в Правительство.
В ходе обсуждения представители Комитетов затронули вопросы экономического развития регионов, реформирования системы оплаты труда, структуры занятости населения, стимулирования рождаемости и профилактики социального сиротства, разработки социальных стандартов для работающего населения, развития физической культуры и спорта, поддержки коренных малочисленных народов.
Заместитель министра предложил провести ряд совместных совещаний по актуальным вопросам, которые были подняты депутатами.
Комитеты Госдумы представили свои предложения к проекту концепции.
Е.Федоров положительно оценил представленный проект концепции.
«Документ очень хороший, хорошо продуман и смотрит далеко вперед, — сказал он. — Понятно, что это только начало работы. Многие разделы пока не дописаны. Вместе с тем, социально-экономическое развитие — только часть концепции долгосрочного развития страны, о которой говорил Президент». По мнению Е.Федорова, в результате совместной работы Госдумы и Правительства «появится документ более широкого формата», в котором будут ответы на многие вопросы, поднятые депутатами.
В частности, по словам Е.Федорова, предстоит уточнить, за счет каких механизмов произойдет смена модели экономического роста и какова роль человека в реализации этих планов.
«Доля высокотехнологичного сектора планируется на уровне 17–20 процентов ВВП. Расчеты показывают, что возможно расширить амбициозность наших подходов и увеличить эту долю, — сказал Е.Федоров. — Расходы на НИОКР к 2012 году планируются на уровне 1,8 процентов ВВП. Налицо отставание от развитых стран: Германии (2,5%), Франции (2,1%), Южной Кореи (2,8%), США (2,7%). Мы понимаем, что инновационная модель невозможна без изменения принципов функционирования и оборота нематериальных активов. В российской экономике они практически не учитываются».
По словам Е.Федорова, следует усилить разделы по развитию предпринимательства, особенно малого и среднего.
Для координации взаимодействия с Минэкономразвития по доработке проекта Концепции долгосрочного социально-экономического развития и подготовке иных документов в ее развитие решено образовать совместную рабочую группу.
Участники координационного совещания приняли за основу проект Программы подготовки проектов федеральных законов экономического блока в соответствии с задачами долгосрочного социально-экономического развития. В частности, в ближайшие три года планируется подготовить законопроекты об основах государственного регулирования торговой деятельности, об инновациях и инновационной деятельности, о совершенствовании регулирования земельно-ипотечных отношений в сельском хозяйстве, об отраслевой стратегии, о промышленной политике, об общих принципах федеральной инвестиционной политики в отношении регионов, об институте патентных поверенных, а также поправки в действующие законы о концессионных соглашениях, о развитии малого и среднего предпринимательства.
