Дневное пленарное заседание Госдумы 17 июня
На дневном пленарном заседании председательствовалИван Мельников
Мельников
Иван Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
.
Депутаты рассмотрели и вынесли на «час голосования» законопроекты первого чтения:
№ 1057980–6 «Овнесении изменений в статью 16 Федерального закона „О статусе военнослужащих“. Законодательную инициативу Правительства об особенностях санаторно-курортным обеспечением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, представил заместитель Министра обороны Российской Федерации Тимур Иванов.
Законопроект направлен на расширение социальных гарантий по охране здоровья военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года и проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами.
Как пояснил докладчик, в настоящее время эти военнослужащие и члены их семей не имеют права на санаторно-курортное лечение и организованный отдых за плату в размере полной стоимости путевки в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Законопроектом предлагается предоставить контрактникам такие же права, которые имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях офицеров, прапорщиков и мичманов.
По мнению Комитета Госдумы по обороне, законопроект заслуживает поддержки, «поскольку он направлен на повышение престижа военной службы по контракту». Об этом заявил выступивший с содокладом первый заместитель председателя Комитета по обороне Андрей Красов
Красов
Андрей Леонидович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 156 (Рязанский – Рязанская область)
и рекомендовал законопроект поддержать.
Вопросы задали и выступили с поддержкой: Владимир Федоткин
Федоткин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Олег Смолин
Смолин
Олег Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область)
, Александр Тарнавский
Тарнавский
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Сергей Решульский
Решульский
Сергей Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
.
Отвечая на вопросы, Т.Иванов сообщил, что сейчас на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин по контракту случит порядка 90 тысяч человек, членов семей -порядка 180 тысяч, и пояснил, что полная себестоимость путевок (в среднем — 30 тыс. рублей за 21 день пребывания) теперь будет доступна и для членов семей данной категории военнослужащих.
№ 1097721–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О стратегическом планировании в Российской Федерации“. Законодательную инициативу Правительства в части отнесения стратегии научно-технологического развития Российской Федерации к документам стратегического планирования представил заместитель Министра экономического развития России Павел Королёв.
Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» изменения, дополняющие его положениями о стратегии научно-технологического развития Российской Федерации.
В действующей редакции закона к документам стратегического планирования на федеральном уровне относятся: ежегодное послание Президента России Федеральному Собранию, стратегия социально-экономического развития, стратегия национальной безопасности, а также основы государственной политики, доктрины и другие документы в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Законопроектом предусматривается отнесение к таким документам стратегического планирования стратегии научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочный период.
В основные понятия, используемые в Федеральном законе, вводится определение стратегии научно-технологического развития Российской Федерации как документа стратегического планирования, определяющего стратегические цели и основные задачи, направления и приоритеты государственной политики, направленные на устойчивое, динамичное и сбалансированное научно-технологическое развитие Российской Федерации на долгосрочный период.
Федеральный закон дополняется новой статьей «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации», в которой дается описание и содержание стратегии, а также порядок её разработки, утверждения и корректировки.
От Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов
Емельянов
Михаил Васильевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область)
рекомендовал законопроект принять в первом чтении, так как предлагаемые изменения «являются актуальными и необходимыми для формирования целостной системы стратегического планирования в Российской Федерации». По его словам, реализация норм законопроекта будет способствовать обеспечению устойчивого развития российской экономики.
Вопросы задали и выступили с критическими замечаниями: Александр Тарнавский
Тарнавский
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Олег Смолин
Смолин
Олег Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область)
, Владимир Федоткин
Федоткин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
. Сергей Кривоносов
Кривоносов
Сергей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, напротив, заявил о полной поддержке законопроекта фракцией Единая Россия.
№ 1052531–6 «О внесении изменений в главу 71 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». Инициативуоб охране интеллектуальных прав режиссеров-постановщиков представил Сергей Фабричный
Фабричный
Сергей Юрьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
По его словам, в соответствии с Гражданским кодексом постановки спектаклей относятся к объектам смежных прав, которые охраняются, при их копировании и трансляции. При этом результат творческой деятельности режиссера-постановщика выражается непосредственно в форме живого исполнения, а не с помощью технических средств. При непосредственном показе постановки со сцены режиссер-постановщик как субъект смежного права никак не защищен: он не вправе запретить исполнять свою постановку, например, в случае искажения творческого замысла постановки. Правовой режим смежных прав, определенный в нормах Гражданского кодекса Российской Федерации, не дает возможности обеспечить защиту прав на «живые» исполнения.
По словам докладчика, Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству считает оптимальным предложенный в документе механизм усиления охраны смежных прав режиссеров-постановщиков, в том числе определение постановки спектаклей как особого результата исполнительской деятельности, и наделение режиссера-постановщика дополнительными правами при публичном исполнении постановки. С.Фабричный рекомендовал принять проект федерального закона в первом чтении.
№ 1099492–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О концессионных соглашениях“. О целях совершенствования законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях в сфере коммунального комплекса рассказал член Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов
Кривоносов
Сергей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
По его словам, законопроект предусматривает обязательное участие субъекта Федерации в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в случае передачи в концессию объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения для реализации его полномочий в части тарифного регулирования и инфраструктурного планирования в сфере коммунального комплекса.
Докладчик уточнил, что также предоставляется «возможность трансформации договоров аренды объектов коммунального комплекса в концессионные соглашения в случае, если у арендатора права владения или пользования возникли до 1 января 2015 года и возможность увеличения инвестиционных обязательств концессионера по созданию и реконструкции объекта концессионного соглашения по сравнению с инвестиционными обязательствами арендатора, предусмотренными договором аренды, в случае, если такое увеличение инвестиционных обязательств обосновано схемой ресурсоснабжения, и долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера согласованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке с органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, которые осуществляют регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством».
Кроме того, вводится ограничение на приобретение иностранными юридическими лицами права владения объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, объектами, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, на основании концессионных соглашений.
Учитывая необходимость законодательного регулирования особенностей концессионных соглашений в сфере коммунального комплекса, Комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Вопросы задали и выступили: Владимир Федоткин
Федоткин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Николай Коломейцев
Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
.
№ 902756–6 «О внесении изменений в статью 103 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“. О законодательной инициативе Омской области в части создания профессиональными образовательными организациями хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств дал пояснения Олег Смолин
Смолин
Олег Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область)
. В содокладе от Комитета по образованию и от фракции Единая Россия Надежда Шайденко
Шайденко
Надежда Анатольевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
рекомендовала законопроект отклонить, так как «действующее законодательство предоставляет все возможности для создания любых форм собственности, но внутри организации».
Вопросы задали и с аргументами поддержки данной инициативы и поддержки среднего профессионального образования выступили: Виктор Шудегов
Шудегов
Виктор Евграфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Владимир Бессонов
Бессонов
Владимир Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Николай Коломейцев
Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
.
В заключительном слове Олег Смолин
Смолин
Олег Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область)
подчеркнул, что реализация закона не требует затрат, данная инициатива поддержана большинством субъектов Российской Федерации, предложил уравнять сузы в правах осуществления научно-исследовательской деятельности с вузами и призвал законопроект поддержать.
№ 1035996–6 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“. В части дополнения ограничений, связанных с депутатской деятельностью, инициативу Законодательного Собрания Республики Карелия представил Виктор Позерн. От Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков
Казаков
Виктор Алексеевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 160 (Красноглинский – Самарская область)
рекомендовал законопроект отклонить.
С поддержкой региональной инициативы выступили Ирина Петеляева
Петеляева
Ирина Владимировна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
и Александр Тарнавский
Тарнавский
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
.
№ 1028731–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ (по вопросу установления дополнительных гарантий для механизма досрочного голосования и выдачи открепительных удостоверений)». Внесенный депутатами Государственной Думы И.Никитчуком, Н.Арефьевым, Ю.Тармаевым законопроект и статистику представил Иван Никитчук
Никитчук
Иван Игнатьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
.
Документом предлагается внести изменения в № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», направленные на закрепление обязанности избирателей, которые в день голосования по уважительной причине не смогут проголосовать на избирательном участке по месту жительства, подтверждать указанные уважительные причины соответствующими документами.
Аналогичное требование законопроектом устанавливается и для выдачи открепительных удостоверений, а избирательные комиссии в этой связи наделяются полномочиями проверять основания выдачи открепительных удостоверений и досрочного голосования.
От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков
Лысаков
Вячеслав Иванович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0197 (Кунцевский – г.Москва)
рекомендовал законопроект отклонить.
Вопросы задали и выступили: Николай Коломейцев
Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Александр Тарнавский
Тарнавский
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Владимир Федоткин
Федоткин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Владимир Поневежский
Поневежский
Владимир Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
№ 1086365–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации». С докладом о запрете въезда и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, имевших судимость за совершение на территории Российской Федерации тяжкого или особо тяжкого преступления, выступил автор законодательной инициативы Валерий Рашкин
Рашкин
Валерий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
. От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков
Лысаков
Вячеслав Иванович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0197 (Кунцевский – г.Москва)
рекомендовал законопроект отклонить, так как «предлагаемые меры представляются Комитету чрезмерно жесткими, в частности, для гуманитарных целей и смешанных семей».
№ 536514–6 «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона „Об актах гражданского состояния“. О предложении предоставления лицам, вступающим в брак, возможности выбора места торжественной регистрации брака рассказал член Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Григорий Куранов
Куранов
Григорий Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
Перед «часом голосования» Иван Мельников
Мельников
Иван Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
огласил Указ Президента России о назначении даты выборов в Государственную Думу на 18 сентября.
«Час голосования»
Приняты законопроекты третьего чтения:
№ 1041827–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя“, «за» — 422.
№ 1012025–6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», «за» — 427.
№ 1007443–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации», «за» — 291.
№ 720000–6 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», «за» — 432.
№ 1060641–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“, «за» — 428.
№ 1060640–6 «О внесении изменения в статью 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации», «за» — 424.
№ 1060583–6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 7 и 10 Федерального закона „О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, «за» — 429.
№ 841348–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «за» — 239.
Приняты законопроекты второго чтения:
№ 1079243–6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», «за» — 429. Законопроект принят в третьем чтении, «за» — 429.
№ 1077515–6 «О внесении изменений в статьи 27 и 28 Федерального конституционного закона „О Правительстве Российской Федерации“, «за» — 324. Законопроект принят в третьем чтении, «за» — 324.
№ 1017410–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», «за» — 361. Законопроект принят в третьем чтении, «за» — 367.
№ 1008181–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации“, «за» — 430.Законопроект принят в третьем чтении, «за» — 429.
№ 968467–6 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“, «за» — 366. Законопроект принят в третьем чтении, «за» — 428.
№ 999547–6 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“, «за» — 297.
№ 999555–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“, «за» — 267.
№ 999553–6 «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“ в части установления государственной пошлины за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности“, «за» — 290.
№ 998780–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с ограничением ответственности по морским требованиям, а также с использованием иностранных судов во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации», «за» — 427.
№ 1089267–6 «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», «за» — 378. Законопроект принят в третьем чтении, «за» — 427.
№ 1078295–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О консолидированной финансовой отчетности“ и статью 5 Федерального закона „Об аудиторской деятельности“, «за» — 322.
№ 1038599–6 «О внесении изменения в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», «за» — 376. Законопроект принят в третьем чтении, «за» — 430.
№ 978789–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов», «за» — 384.
№ 983301–6 «О внесении изменения в статью 61 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», «за» — 381.
№ 983307–6 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок“ и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», «за» — 377.
№ 1007212–6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части конкретизации понятия „состояние опьянения“, «за» — 381. Законопроект принят в третьем чтении, «за» — 435.
№ 1006367–6 «О внесении изменения в статью 256 Уголовного кодекса Российской Федерации» , «за» — 330. Законопроект принят в третьем чтении, «за» — 375.
№ 1029831–6 «О внесении изменения в статью 5524 Градостроительного кодекса Российской Федерации», «за» — 376. Законопроект принят в третьем чтении, «за» — 426.
№ 1003335–6 «О внесении изменений в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации», «за» — 292. Законопроект принят в третьем чтении, «за» — 292.
№ 794026–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обязательном экземпляре документов“, «за» — 383. Законопроект принят в третьем чтении, «за» — 432.
№ 1048111–6 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации „О статусе судей в Российской Федерации“, «за» — 384.
№ 778655–6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного, «за» — 240.
Приняты законопроекты первого чтения:
№ 1057980–6 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона „О статусе военнослужащих“, «за» — 433.
№ 1097721–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О стратегическом планировании в Российской Федерации“, «за» — 434.
№ 1097192–6 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона „О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“, «за» — 324.
№ 1052531–6 «О внесении изменений в главу 71 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», «за» — 435.
№ 1099492–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О концессионных соглашениях“, «за» — 240.
Отклонены законопроекты:
№ 902756–6 «О внесении изменений в статью 103 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“.
№ 1028731–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.
№ 1036320–6 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“.
№ 536514–6 «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона „Об актах гражданского состояния“.