Утреннее пленарное заседание Госдумы 20 апреля
На утреннем заседании председательствовал Александр Жуков
Жуков
Александр Дмитриевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
С заявлениями от фракций выступили:
Сергей Собко
Собко
Сергей Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
(КПРФ), подвергший критике работу госкорпораций и указавший на недостаточность государственных мер по развитию отечественной промышленности;
Александр Старовойтов
Старовойтов
Александр Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР), предложивший ввести НДС в сфере Интернет-торговли;
Виктор Кидяев
Кидяев
Виктор Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР), обратившийся к теме развития местного самоуправления;
Отари Аршба
Аршба
Отари Ионович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР), рассказавший о предстоящих Вторых Всемирных играх юных соотечественников, которые пройдут в Сочи и соберут 600 детей из 40 стран;
Олег Пахолков
Пахолков
Олег Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР), акцентировавший внимание коллег на экологическом состоянии Волги и Дона, уровень воды в которых ежегодно падает из‑за загрязнения.
При обсуждении порядка работы по просьбе Анатолия Аксакова
Аксаков
Анатолий Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия)
в повестку включен законопроект № 1039284–6 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (о функционировании игорных зон на территории Краснодарского края)
Палата согласилась с предложением Зои Степановой
Степанова
Зоя Михайловна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
перенести на 22 апреля рассмотрение законопроекта № 924714–6 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (о региональных органах охраны объектов культурного наследия).
В обсуждении повестки также участвовали Василий Тарасюк
Тарасюк
Василий Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Михаил Моисеев
Моисеев
Михаил Алексеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Павел Крашенинников
Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Иван Сухарев
Сухарев
Иван Константинович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Александр Старовойтов
Старовойтов
Александр Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
.
В третьем чтении рассмотрен законопроект № 469182–6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков
Ремезков
Александр Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
).
Во втором чтении депутаты рассмотрели законопроекты:
№ 713531–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», приводящий законодательство в соответствии с законом о реорганизации государственных академий наук (представил от Комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев
Черешнев
Валерий Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, 19 поправок принято, две отклонено);
№ 887893–6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» регулирующий отношения, связанные с полномочиями по присуждению, лишению и восстановлению ученых степеней в рамках государственной системы научной аттестации (представил от Комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев
Черешнев
Валерий Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, 4 поправки принято, 9 отклонено, в обсуждении участвовал Борис Кашин
Кашин
Борис Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
).
Рассмотрение проектов второго чтения было прервано для обсуждения пакета из четырех инициированных Президентом законопроектов о расширении практики применения института присяжных заседателей.
Пакет включает законопроекты:
№ 1016480–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», уточняющий вопрос о кандидатах в присяжные заседатели для районных судов и гарнизонных военных судов;
№ 1016471–6 «О внесении изменений в статью 23 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», расширяющий применение института присяжных заседателей.
Представитель Президента Гарри Минх сообщил, что в проектах предлагается распространить применение института суда присяжных на уровень районных судов и гарнизонных военных судов.
Обвиняемые смогут ходатайствовать о рассмотрении их дел в районных судах и гарнизонных военных судах в составе судьи и коллегии из шести присяжных заседателей. По данным Г.Минха, речь идет о 15 тысячах человек в год.
В связи с этим к подсудности районного суда предложено отнести уголовные дела об особо тяжких преступлениях, по которым может быть назначено пожизненное заключение или смертная казнь, а также дела о простом убийстве и умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего.
Одновременно предполагается с 12 до 8 человек сократить численный состав коллегий присяжных заседателей в областных судах. В районных судах коллегия присяжных будет состоять из шести человек
Кроме того, уточняется процедура формирования коллегий присяжных заседателей, порядок судебного следствия с их участием, процедура формирования списков кандидатов и порядок направления списков в соответствующие суды.
По словам Г.Минха, предложенные изменения позволят повысить независимость, объективность судебного процесса.
От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников
Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин
Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
рекомендовали принять законопроекты в первом чтении.
По оценке Павла Крашенинникова
Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, суды присяжных являются наиболее демократичная система судопроизводства.
Владимир Плигин
Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что следствие расширения института присяжных станет более сложный уровень дискуссии. Это потребует дополнительно квалификации и от стороны обвинения и от стороны защиты. Законы, уверен он, будут способствовать повышению открытости правосудия.
В обсуждении участвовали Юрий Синельщиков
Синельщиков
Юрий Петрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Сергей Решульский
Решульский
Сергей Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Николай Рябов
Рябов
Николай Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Николай Коломейцев
Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Сергей Иванов
Иванов
Сергей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Маргарита Свергунова
Свергунова
Маргарита Николаевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Александр Тарнавский
Тарнавский
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Андрей Руденко
Руденко
Андрей Викторович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
.
Юрий Синельщиков
Синельщиков
Юрий Петрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(КПРФ) заявил, что фракция не поддержит предложенные изменения.
«Суд присяжных — это отживший институт англо-саксонского права. Это шаг в позапрошлый век, — сказал он. — Такие суды создавались в условиях раннебуржуазных демократий, когда уголовные законы были не совершенны и существующие противоречия и пробелы в законодательстве должны были восполняться мнением толпы, то есть присяжными. Действующий Уголовный кодекс достаточно разумен, и совершенствовать надо работу профессиональных судей».
Ю.Синельщиков заметил, что суд присяжных обычно состоит из людей, не обладающих юридическими познаниями и, принимая решение, присяжные прислушиваются «не к тому, кто робко подаст свой голос в защиту логики и справедливости, а к тому, кто громко и уверенно задавит всех своей позицией».
Остальные три фракции поддержали законопроекты.
Александр Ремезков
Ремезков
Александр Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
(ЕР) отметил, что предложенные изменения позволят разгрузить работу краевых судов и повысят статус районных.
Андрей Руденко
Руденко
Андрей Викторович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР) предложил предусмотреть дополнительную защиту для присяжных, чтобы избежать давления на них.
Иван Сухарев
Сухарев
Иван Константинович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР) констатировал, что суд присяжных чаще выносит оправдательные приговоры, но если вердикт обвинительный, то наказание назначается более суровое, чем это сделали бы профессиональные судьи.
Вернувшись к документам второго чтения, палата рассмотрела законопроекты:
№ 932165–6 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», унифицирующий вопросы выплаты ежемесячной денежной компенсации за инвалидность вследствие получения военной травмы (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн
Хинштейн
Александр Евсеевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 158 (Самарский - Самарская область)
, поправок не поступило);
№ 1000396–6 «О внесении изменений в статьи 14 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», вводящий дополнительное условие об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд для приема в российское гражданство в упрощенном порядке (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов
Курбанов
Ризван Даниялович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, две поправки приняты, одна отклонена);
№ 1008149–6 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», устанавливающий возможность получения в упрощенном порядке вида на жительство в России для беженцев (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов
Курбанов
Ризван Даниялович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, принято две поправки);
№ 933016–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». устанавливающий ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Рустам Ишмухаметов
Ишмухаметов
Рустам Рифатович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, принято 4 поправки);
№ 902547–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Рустам Ишмухаметов
Ишмухаметов
Рустам Рифатович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, принято три поправки);
№ 993570–6 «О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», уточняющий порядок налогообложения налогом на прибыль организаций объединения туроператоров в сфере выездного туризма (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский
Симановский
Леонид Яковлевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, принято две поправки);
№ 828015–6 «О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», уточняющий порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (представил от Комитета по транспорту Виталий Ефимов
Ефимов
Виталий Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, принято три поправки);
№ 927474–6 «О внесении изменения в статью 132 Воздушного кодекса Российской Федерации» (представил от Комитета по транспорту Виталий Ефимов
Ефимов
Виталий Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, приняты две поправки).
По предложению Александра Жукова
Жуков
Александр Дмитриевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
решено на час сократить перерыв между дневным и вечерним заседанием и начать вечернее заседание в 15:00.