Дневное пленарное заседание Госдумы 23 марта

/ 15

На дневном пленарном заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

В рамках «правительственного часа» депутаты рассмотрели информацию руководителя Федерального агентства по делам национальностей Игоря Баринова Баринов
Игорь Вячеславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Свое выступление И.Баринов начал с тезиса о значимости работы своего ведомства, которую переоценить нельзя, так как «непонимание важности конфессиональных вопросов, неправильное их интерпретирование может приводить к событиям, которые произошли в Европе, в Брюсселе».

Подводя итоги работы созданного 31 марта 2015 года Федерального агентства по делам национальностей, докладчик сделал акцент на том, что «деятельность агентства выходит за рамки работы одного ведомства». По его словам, «вопрос гармонизации межнациональных отношений настолько объемный, сложный и многогранный, что охватывает все сферы общества», от строительства дорог и школ, до профилактики экстремизма и культурных мероприятий, его можно решить только вместе и в комплексе.

Работа по выстраиванию единой системы взаимодействия, по его мнению, «одна из основных управленческих задач», поэтому «сейчас перед агентством стоит задача по выстраиванию вертикали власти на местах». В агентстве выступили с предложением об унификации подхода в решении национальных вопросов во всех регионах. Вопросы государственной национальной политики на местах агентство планирует начать с обучения специалистов, причем на муниципальном уровне. Направлены и рекомендации регионам об объединении в одном блоке вопросов, связанных с межнациональными отношениями, развитием казачества, коренных малочисленных народов, взаимодействия с религиозными организациями, и о подчинении их заместителю главы субъекта по внутренней политике.

Важное место в ведомстве уделяется взаимодействию с регионами по внедрению системы мониторинга и оперативному реагированию на конфликтные ситуации. Уже 53 региона в пилотном режиме включены в систему мониторинга, до конца года система заработает в полном объеме, заверил И.Баринов. По его словам, мониторинг – «не панацея от всех проблем, это лишь инструмент, который позволяет в режиме онлайн видеть назревающие конфликтные ситуации и принимать оперативные меры по их локализации», а также отслеживать и блокировать распространение материалов экстремистского характера.

Особо докладчик отметил роль институтов гражданского общества в реализации госнацполитики, а также представителей различных фракций в консультационной работе и сообщил о создании общественного совета, который сейчас формируется.

Одним из приоритетов в государственной национальной политике И.Баринов назвал обеспечение прав коренных малочисленных народов. Работа проводится в нормативно-правовом направлении: закрепляется статус, вносятся изменения в базовое отраслевое законодательство, касающиеся организации общин, системы природопользования и других сфер жизни. Также осуществляется финансовая поддержка социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера в виде межбюджетных трансфертов субъектам Федерации.

Докладчик отметил «продуктивную работу с представителями казачьих сообществ», и сейчас приоритетной задачей является создание Всероссийского казачьего общества, которое объединит всех казаков – реестровых и нереестровых, что может «повысить эффективность привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы».

Профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной принадлежности – одно из важных направлений работы агентства. Большое внимание уделяется работе в информационном пространстве: профилактика межнациональных конфликтов, ненавистничества на национальной почте проводится в режиме онлайн. Не допускается распространение в сети Интернет экстремисткой пропаганды, особое место уделяется работе на местах, с проповедниками, например, на Северном Кавказе и в Поволжье, — регионах, откуда много молодежи ушло в запрещенную на территории Российской Федерации террористическую организацию ИГИЛ. В стране действует разработанный Минобрнауки план мероприятий по обеспечению подготовки специалистов с углубленным знанием истории и культуры ислама в 2014 −2016 годах, агентство готовит свои предложения по его совершенствованию.

«В целом ситуация в России стабильная», — подчеркнул И.Баринов, рассказывая о недавно проведенном опросе населения, 90% респондентов признали, что никогда не преследовались по национальному принципу. При этом он предостерег, что в отдельных регионах сейчас наблюдается «сращивание радикализированных религиозных структур с несистемной оппозицией в вопросе критики власти».

Особое влияние на общество в разжигании конфликтной ситуации, по мнению руководителя Федерального агентства, играют СМИ, предающие бытовому конфликту национальный оттенок, например, недавно в поселке Плеханово Тульской области.

Говоря о крымско-татарском опросе, И.Баринов отметил, что «жители полуострова позитивно воспринимают социально-экономические изменения, строительство новых объектов, особенно обустройство мест компактного проживания репрессированных народов, социальную поддержку льгот для них, а также изменения, связанные с поддержкой культуры и традиций крымско-татарского народа».

В заключение И.Баринов сообщил и о работе по федеральной программе укрепления российской нации и этно-культурного развития России, отметив финансовую необеспеченность действующей ФЦП, в частности, по развитию казачества, по социализации мигрантов и противодействию экстремизму. И.Баринов настаивал на программно-целевом планировании и финансировании подхода к национальной работе для целей «обеспечения единства и многообразия».

Мнение контрольного органа о работе Федерального агентства по делам национальностей представила аудитор Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Блинова.

Она сообщила, что фактическое финансирование работы агентства началось с 10 июля 2015 года, ежегодно 1,6 млрд рублей в федеральном бюджете предусмотрено на осуществление деятельности агентства. Анализ кассового исполнения за полгода свидетельствует о недостаточном использовании средств и предоставления субсидий субъектам Российской Федерации,

Общий объем неисполненных назначений по итогам года составил свыше 66,7 млн рублей и объем дебиторской задолженности, по мнению аудитора, свидетельствуют о недостаточно качественном планировании в агентстве. Кроме того, она отметила «несовершенство целевых показателей в ходе реализации ФЦП».

Вопросы задали: Виктор Гончаров Гончаров
Виктор Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Максим Щепинов Щепинов
Максим Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Отари Аршба Аршба
Отари Ионович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) , Александр Ющенко Ющенко
Александр Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Михаил Дегтярев Дегтярев
Михаил Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Михаил Брячак Брячак
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Вера Ганзя Ганзя
Вера Анатольевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Владимир Сысоев Сысоев
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Михаил Маркелов Маркелов
Михаил Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Виктор Шудегов Шудегов
Виктор Евграфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ .

Депутатов интересовали вопросы: поддержки развития национальных культур; доработки стратегии укрепления российской нации в регионах; профилактики межнационального и религиозного экстремизма; поддержки соотечественников за рубежом и двойного гражданства для них; организации национальных фестивалей на федеральном уровне; поддержки титульной нации – русского народа; трудоемкого и сложного процесса приобретения российского гражданства для граждан Украины, воссоединяющихся со своими семьями в России; решения межнациональной ситуации в ХМАО, Тюменской области и других регионах; интернационального воспитания молодежи и другие.

От фракций выступили:

Казбек Тайсаев Тайсаев
Казбек Куцукович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) отметил значимость работы агентства и предложил не только всемерную поддержку фракции бывшему депутату Госдумы Игорю Баринову Баринов
Игорь Вячеславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , но и выступил с инициативой обращения к руководству страны о создании на базе агентства Министерства по делам национальностей;

Сергей Иванов Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) высказался по широкому кругу межнациональных вопросов, предложил «честно признать, что у нас сейчас происходит» и «дать возможность подняться русскому народу — встать на ноги»;

Вячеслав Никонов Никонов
Вячеслав Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) подчеркнул важность «мирного сожительства народов», выступив против американской модели «плавильного котла», поддержал позицию фракции ЛДПР о сохранении самоидентификации русских и русского языка, работу агентства признал удовлетворительной;

Федот Тумусов Тумусов
Федот Семёнович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР) признал «относительное спокойствие в стране с отдельными очагами напряженности в некоторых регионах», по его словам, необходима реализация и проработка агентством поддержки коренных малочисленных народов, депутат также предложил «создать под эгидой агентства мощный информационный ресурс».

После «правительственного часа» депутаты завершили рассмотрение законопроекта № 984261–6 «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона „О стратегическом планировании в Российской Федерации“, заслушав позиции фракций:

от КПРФ Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» выступил с критикой Минэкономразвития, в котором, по мнению депутата, «есть макро-говоруны, а специалистов нет», фракция «против отсрочки стратегического планирования»;

от ЛДПР Сергей Катасонов Катасонов
Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России заявил, что его фракция также не поддержит законопроект, по мнению депутата, «без стратегии — результат для страны плачевный»;

Анатолий Карпов Карпов
Анатолий Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заявил о поддержке фракцией Единая Россия и профильным комитетом переноса подготовки сроков документа до 1 января 2018 года;

от Справедливой России Андрей Руденко Руденко
Андрей Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ заявил, что фракция за законопроект голосовать не будет.