Утреннее пленарное заседание Госдумы 23 марта

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

По предложению Председателя Госдумы депутаты почтили минутой молчания память погибших в результате терактов в Брюсселе.

С.Нарышкин сообщил, что направил спикеру парламента Бельгии телеграмму, в которой выразил соболезнования, сочувствие и солидарность с народом Бельгии.

«Россия ведет бескомпромиссную борьбу с международным терроризмом и предлагает другим странам объединить усилия в этой борьбе», — сказал Председатель Госдумы.

Далее с заявлениями выступили представители фракций.

Казбек Тайсаев Тайсаев
Казбек Куцукович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) затронул тему межнациональных отношений и призвал усилить государственную национальную политику и, в частности, продержать развитие национальных литератур.

Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) обратился к анализу причин миграции и возникновения терроризма.

Отари Аршба Аршба
Отари Ионович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) отметил, что после «Шарли Эбдо», терактов в Париже и Брюсселе стало ясно: Европа находится в состоянии войны, и 200 тысяч россиян, взорванных полгода назад террористами, жертвы последних трагедий в Европе и по всему миру — это «единый список потерь всего цивилизованного мира в войне с общим врагом человечества».

«Ни закрытие границ, ни отгораживание железной сеткой, ни строительство китайских стен и рытье рвов, ни ограничение мигрантского потока не остановят войну почувствовавшего вкус крови терроризма, — сказал депутат. — Терроризм в сегодняшнем исполнении — это глубоко эшелонированный, хорошо вооруженный, финансово обеспеченный злобный организм. Он с нарастающей динамикой рекрутирует своих солдат по всему миру, и уже очевидно, что ислам для него давно стал лишь прикрытием».

По словам О.Аршбы, мир еще не выработал рецептов борьбы с подобного рода угрозой. «Военными и специальными методами, — заметил он, — можно лишь сбить волну, приглушить проблему, а бороться в одиночку или, еще хуже, надеяться, что беда минует твой дом, — просто страусиная политика».

Мировым лидерам, полагает О.Аршба, следует, не мешкая, собраться и выработать единый подход в борьбе с международным террористическим интернационализмом. «Работать в режиме от одной резолюции ООН до другой, а порой вообще пренебрегая нормами международного права, становится слишком накладно для цивилизованного мира. Этот колокол звонит по всем нам», — заключил депутат.

Михаил Тарасенко Тарасенко
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 115 (Левобережный – Липецкая область) (ЕР), обратившись к социальным проблемам, назвал полным отрывом от действительности заявления «теоретиков свободного рынка» о завышенной цене труда в России. Он также высказался против повышения пенсионного возраста, назвав одной из проблем пенсионной системы ее накопительную часть, которая, по словам депутата, была введена в интересах негосударственных пенсионных фондов.

Виктор Шудегов Шудегов
Виктор Евграфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) обратил внимание коллег на то, что действия Правительства в сфере образования противоречат принятой в 2000 году национальной доктрине образования.

При обсуждении порядка работы по просьбе Андрея Руденко Руденко
Андрей Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Анатолия Аксакова Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) , Представителя Правительства Александра Синенко перенесено рассмотрение законопроектов:

№ 677409–6 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об оружии» (в части исключения обязанности прохождения проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием владельцами газовых пистолетов и револьверов);

№ 641259–6 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части установления ограничений по продаже табачных изделий и алкогольной продукции);

№ 428742–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав потребителей»;

№ 526366–6 «О внесении изменений в главу 21 и главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от федеральных налогов предприятий в сфере производства и логистики, открывающихся на территории городов-героев и городов воинской славы Российской Федерации в период с 2015 по 2021 годы)»;

№ 807163–6 «О внесении изменений Федеральный закон «О лотереях» и Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», уточняющий порядок выплаты выигрышей (представил от Комитета по бюджету и налогам).

В обсуждении повестки также участвовали Павел Завальный Завальный
Павел Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 222 (Ханты-Мансийский – Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) , Владимир Семёнов Семёнов
Владимир Владиславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Маргарита Свергунова Свергунова
Маргарита Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Виктор Казаков Казаков
Виктор Алексеевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 160 (Красноглинский – Самарская область) .

Во втором чтении депутаты рассмотрели законопроекты:

№ 954079–6 «О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», уточняющий классификацию запасов и ресурсов нефти и горючих газов (представил от Комитета по бюджету и налогам Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , принято две уточняющих поправки);

№ 954158–6 «О внесении изменений в статью 111 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», приводящий категории запасов углеводородного сырья в соответствие с Классификацией запасов и ресурсов нефти и горючих газов (представил от Комитета по бюджету и налогам Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , принято две уточняющих поправки);

№ 999668–6 «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», уточняющий порядок проведения внеплановых проверок (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) , принято две поправки);

№ 804893–6 «О внесении изменений в часть первую и главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», совершенствующий порядок взимания акцизов (представил от Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , 19 поправок принято, 61 отклонена);

№ 959158–6 «О внесении изменений в статью 48 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», уточняющий вопросы аккредитации журналистов в органах местного самоуправления (представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Крупенников Крупенников
Владимир Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , принято 4 поправки).

По поручению Правительства заместитель министра труда и социальной защиты Любовь Ельцова представила в первом чтении законопроект № 983383–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда».

Проект предусматривает изменения в Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой и Гражданский процессуальный кодексы.

Задержку или невыплату зарплаты, если они не подпадают под действие Уголовного кодекса, предложено выделить в отдельный состав административного правонарушения.

За такое нарушение, совершенное впервые, законопроект предусматривает штраф в размере от десяти тысяч до 20 тысяч рублей для должностных лиц, от одной до пяти тысяч рублей — для предпринимателей без образования юридического лица и от 30 тысяч до 50 тысяч рублей — для юридических лиц.

За повторное нарушение должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 20 тысяч до 30 тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от года до трех лет. Штраф для предпринимателей без образования юридического лица в этом случае составит от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, для юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Поправки в Трудовой кодекс обязывают выплачивать зарплату не позднее 10 календарных дней со дня окончания календарного периода, за который она была начислена. Одновременно вводится прогрессивная шкала денежной компенсации работнику за задержку и невыплату зарплаты. Кроме того, задержка или невыплата зарплаты станет отдельным основанием для проведения внеплановых проверок работодателей государственными инспекторами труда.

Изменение в Гражданский процессуальный кодекс разрешает подавать иски о восстановлении трудовых прав по месту жительства истца, что позволит более эффективно защищать права работников при смене юридического адреса работодателя, а также в тех случаях, когда работодатель зарегистрирован в другом регионе.

Л.Ельцова сообщила, что в настоящее время задолженность работодателей перед 72 тысячами работников составляет более трех млрд. рублей.

Заместитель министра также упомянула, что в ходе обсуждения проекта на заседании Трехсторонней комиссии сторона работодателей его не поддержала.

От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников Трапезников
Валерий Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

«Изменения должны быть поддержаны, поскольку позволят более последовательно отстаивать право наемных работников на своевременную и в полном объеме выплату справедливой заработной платы», — сказал он.

Вместе с тем, В.Трапезников указал на ряд недостатков проекта, которые должны быть устранены ко второму чтению.

В обсуждении участвовали Геннадий Кулик Кулик
Геннадий Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Максим Щепинов Щепинов
Максим Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Андрей Руденко Руденко
Андрей Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) , Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Кирилл Черкасов Черкасов
Кирилл Игоревич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Иван Абрамов Абрамов
Иван Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0071 (Амурский – Амурская область) , Владимир Сысоев Сысоев
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Валентин Романов Романов
Валентин Степанович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» .

Депутаты, в частности, обратили внимание представителя Правительства на то, что задержки зарплаты в ряде случаев происходят из‑за несвоевременных расчетов с поставщиками товаров и услуг. Ужесточение ответственности работодателей может привести к росту безработицы.

Палата рассмотрела в первом чтении законопроект № 992268–6 «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Заместитель министра труда и социальной защиты Любовь Ельцова пояснила, что документ уточняет порядок участия комиссии в рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко Тарасенко
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 115 (Левобережный – Липецкая область) рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

В обсуждении участвовали Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» .

Заместитель министра экономического развития Олег Фомичев представил в первом чтении законопроект № 984261–6 «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Он сообщил, что в проекте предлагается продлить сроки разработки документов стратегического планирования. При этом, заместитель министра заверил, что вся подзаконная база готова, но конкретные стратегические документы должны следовать за стратегическим прогнозом, а не предшествовать ему. Стратегический прогноз, напомнил О.Фомичев, должен быть разработан в сентябре 2016 года.

От Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Вместе с тем, он призвал работу над всеми федеральными стратегическими документами завершить до 1 января 2018 года, а региональными и муниципальными — до 2019 года.

Обсуждение, в котором участвовали Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Максим Щепинов Щепинов
Максим Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Николай Рябов Рябов
Николай Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Валентин Романов Романов
Валентин Степанович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , будет продолжено.