Госдуме предложено усилить ответственность спортсменов за применение допинга

В Комитете по физической культуре, спорту и делам молодежи состоялось расширенное заседание экспертного совета, участники которого — депутаты, члены Совета Федерации, представители Министерства спорта, Федерального медико-биологического агентства, Олимпийского комитета России, спортивных федераций — обсудили меры предотвращения применения допинга в спорте.

Поводом послужили санкции в отношении ведущих российских спортсменов за применение мельдония, включенного Всемирным антидопинговым агентством в список запрещенных веществ.

Начальник Управления организации спортивной медицины Федерального медико-биологического агентства Юлия Мирошникова сообщила, что мельдоний находился в мониторинге ВАДА в течение всего 2015 года. «Предполагая, что вещество может попасть в перечень запрещенных, мы исходили из того, что оно быстро выводится из крови, и заранее не предупреждали о том, что прием препарата должен быть прекращен, — рассказала она. — Как только ВАДА включило препарат в список запрещенных, мы полностью изъяли его со всех складов, обеспечивающих сборные команды, потом трехкратно оповестили врачей и получили подтверждение о том, что они уведомлены».

В то же время, она с сожалением заметила, что мониторинг и последующее включение мельдония в список запрещенных препаратов осуществлялись без участия российского спортивного сообщества.

В ходе совещания заместитель министра спорта Наталья Паршикова напомнила, что несколько лет назад Россия ратифицировала конвенцию Совета Европы по противодействию применению допинга в спорте.

«Мы выполняли и выполняем все обязательства, предусмотренные ВАДА, и сегодня в России одно из самых сильнейших законодательств в плане антидопингового обеспечения. Вместе с тем, проблемы остаются», — признала заместитель министра и предложила законодательно усилить административную ответственность за использование допинга и штрафовать не только тренеров и врачей, как предусмотрено в действующем КоАП, но и спортсменов.

Одновременно Н.Паршикова предложила усилить антидопинговые полномочия и ответственность региональных структур. «Действующие полномочия субъектов Федерации, — пояснила она, — не предусматривают участия в антидопинговой политике. Молодые спортсмены из состава региональных сборных находятся вне поля зрения антидопинговых органов и не проходят тестирования».

Вместе с тем, она усомнилась в целесообразности введения уголовной ответственности за использование допинга, пояснив, что из списка запрещенных субстанций и препаратов, включенных в список ВАДА, 41 препарат относится к сильнодействующим, еще 43 субстанции признаны наркотическими средствами, а значит, подпадают под действие УК. Но на сегодняшний день нет ни одного случая привлечения спортсменов и членов сборных команд к уголовной ответственности за употребление таких средств.

Советник министра спорта Наталья Желанова считает, что ответственность должна быть усилена и за фальсификацию допинговых исследований.

Признавая, что тренеры, врачи, менеджеры играют ключевую роль в вопросах применения допинга, она заметила: доказать их вину крайне сложно, в отличие от самого спортсмена, доказательством вины которого является наличие в крови запрещенных веществ. По данным Н.Желановой, до сих пор в России было только два случая привлечения к ответственности лиц из числа персонала спортсменов. При этом в качестве доказательств использовались показания самих спортсменов.

Депутат Ильдар Гильмутдинов Гильмутдинов
Ильдар Ирекович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 27 (Московский – Республика Татарстан (Татарстан)) высказался против усиления ответственности в отношении спортсменов. «Государство должно защищать их, — подчеркнул он. — Ведь спортсмен, подвергнутый дисквалификации, уже наказан. Он и так теряет в зарплате, контрактах. А его предлагается повторно наказать! Этого быть не должно. Уголовную ответственность надо вводить в отношении недобросовестных тренеров и врачей, склоняющих спортсменов, особенно несовершеннолетних, к употреблению допинга».

Кроме того, по мнению И.Гильмутдинова, спортивных врачей необходимо вернуть из подчинения ФНБА в подчинение Минспорта, который отвечает за государственную политику в области спорта.

«Опять после пожара начинаем искать воду», — так прокомментировал инцидент с мельдонием первый заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Марат Бариев Бариев
Марат Мансурович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . Он уверен: если система каждый квартал дает сбой, ее нужно менять, тем более когда на «переднем крае» оказываются спортсмены.

«Они теряют деньги, имидж, профессию. А те, кто находится вокруг и должен обеспечивать соблюдение антидопинговых мер, ответственности не несут. Дальнейшее усиление ответственности спортсменов окончательно загонит их в угол», — считает депутат.

Он также полагает, что усилить полномочия и ответственность субъектов Федерации в антидопинговом вопросе будет непросто. «Ведь если не хватает специалистов, в том числе врачей, на уровне сборных команд, то в регионах их практически нет. И финансовых возможностей для подготовки и привлечения таких кадров у регионов тоже нет», — заметил М.Бариев.

Допинг — понятие экономическое, политическое, заметил сопредседатель комитета национальных и неолимпийских видов спорта Олимпийского комитета России Геннадий Алешин. «Мы подписались подо всеми международными правилами. Теперь необходимо гармонизировать наше административное и уголовное законодательство с международными документами. Если международная организация говорит, что за нарушение антидопинговых правил нужно лишить человека поста, мы должны предусмотреть такую норму в нашем законе. То же самое касается премиальных, пожизненного отстранения от деятельности. Пока же мы сталкиваемся с тем, что не всегда можем отстранить от работы человека, который просто грубо «колет» спортсменов», — сказал Г.Алешин.

Подводя итоги обсуждения, председатель Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Дмитрий Свищев Свищев
Дмитрий Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России не исключил, что новые антидопинговые поправки в законодательство могут быть внесены в Госдуму уже в ближайшее время.