Утреннее пленарное заседание Госдумы 19 февраля

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

С заявлениями выступили представители фракций.

Ольга Алимова Алимова
Ольга Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) акцентировала внимание коллег на проблемах многодетных семей.

Виталий Золочевский Золочевский
Виталий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР) осудил снос торговых павильонов в Москве в ночь на 9 февраля и потребовал призвать к ответственности должностных лиц, ранее выдавших незаконные разрешения на строительство.

Александр Старовойтов Старовойтов
Александр Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) подверг критике действия Центробанка, который, по его данным, в ноябре-декабре 2015 года приобрел казначейские бумаги США на сумму более 10 млрд. долларов. Депутат подсчитал, что такие вложения в американские долговые обязательства эквивалентны государственным расходам на поддержку всей российской экономики в 2016 году и превышают инвестиции в образование, равно как в здравоохранение или ЖКХ. А.Старовойтов также заметил, что в тот же период Китай и Япония, напротив, сократили свои вложения в американские облигации. Депутат также призвал провести детальную проверку коммерческих банков, осуществлявших торговлю валютой на протяжении последнего года.

Роберт Шлегель Шлегель
Роберт Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) обратил внимание на недавнее признание американского конгрессмена Уилла Херда в интервью одному из американских интернет-изданий в том, что названный конгрессмен во время службы в ЦРУ участвовал в наступательных кибероперациях против России. «Международное сообщество должно выработать эффективно действующие механизмы по пресечению подобных действий», — сказал Р.Шлегель, предложив поднять этот вопрос на площадке ОБСЕ во время предстоящей зимней сессии.

Владимир Вшивцев Вшивцев
Владимир Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) в преддверии Дня защитников Отечества поздравил всех, кто в разные времена служил и продолжает служить Родине.

Татьяна Москалькова Москалькова
Татьяна Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР), присоединившись к поздравлению, заметила, что вопросы обороны и безопасности актуальны как никогда, и предложила «разморозить» индексации зарплат военнослужащим.

При обсуждении порядка работы по предложению Дмитрия (Ивановича) Савельева, Яна Зелинского Зелинский
Ян Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Рустама Ишмухеметова, Анатолия Аксакова Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) из повестки исключены законопроекты:

№ 800225–6 «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака на территории образовательной организации);

№ 829243–6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (по вопросу уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам);

№ 896911–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о повышении эффективности государственного контроля за работой предприятий жилищно-коммунального хозяйства в отопительный период);

№ 768904–6 «О внесении изменений в пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части увеличения объема закупок, осуществляемых у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций).

По просьбе Представителя Правительства Александра Синенко законопроект № 971571–6 «О принятии Протокола о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации» решено рассмотреть в 16:00.

Палата также согласилась с предложением А.Синенко провести 24 февраля «правительственный час» с участием заместителя Председателя Правительства Ольги Голодец и министра труда и социальной защиты Максима Топилина не в 12:30, как планировалось ранее, а в 16:00.

В обсуждении повестки также участвовали Елена Драпеко Драпеко
Елена Григорьевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 214 (Северо-Восточный – город Санкт-Петербург) , Николай Гончар Гончар
Николай Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва) , Галина Хованская Хованская
Галина Петровна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 198 (Ленинградский – город Москва) .

Депутаты рассмотрели вопрос о переходе Ирины Гусевой Гусева
Ирина Михайловна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0084 (Волжский – Волгоградская область) из Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций в Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, а Бориса Михалева Михалев
Борис Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»  — из Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций.

Соответствующий проект постановления от Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы представила Надежда Герасимова Герасимова
Надежда Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

В третьем чтении рассмотрены законопроекты:

№ 653840–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи», уточняющий регулирование ресурсов нумерации единой сети электросвязи (представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин Деньгин
Вадим Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России );

№ 881225–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий административную ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических или юридических лиц при отсутствии инвестиционной или иной законной предпринимательской деятельности (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 719543–6 «О внесении изменения в статью 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий правила установления и исчисления административных штрафов (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ).

От Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов Емельянов
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область) предложил вернуть во второе чтение законопроект № 677890–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность». К проекту принята одна поправка.

Депутаты рассмотрели ранее принятый и отклоненный Советом Федерации Федеральный закон «О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», уточняющий порядок оглашения в судебном заседании показаний свидетеля и потерпевшего (проект № 272128–6).

Александр Ремезков Ремезков
Александр Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" предложил принять документ в редакции согласительной комиссии.

По поручению Президента первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Екатерина Егорова представила законопроект № 935114–6 «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации».

Соглашение освобождает граждан одного государства, временно пребывающих на территории другого, от обязанности регистрироваться в течение 30 дней со дня въезда.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова Москалькова
Татьяна Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ рекомендовала ратифицировать Соглашение, способствующее созданию единого миграционного пространства в рамках Евразийского экономического союза. Она также сообщила, что на территории России официально находятся более 500 тысяч граждан Киргизии.

В обсуждении участвовали Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Иван Никитчук Никитчук
Иван Игнатьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Сергей Иванов Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Дмитрий (Иванович) Савельев.

Заместитель министра юстиции Максим Травников представил законопроект № 947801–6 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы». Заместитель министра уточнил, что на территории Южной Осетии отбывают наказание 2 российских гражданина, а в России — 29 граждан Южной Осетии.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Василий Лихачев Лихачев
Василий Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» рекомендовал ратифицировать Договор, укрепляющий государственный суверенитет Южной Осетии.

В поддержку высказались Сергей Кузин Кузин
Сергей Павлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР), Иван Сухарев Сухарев
Иван Константинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР).

В ходе обсуждения Татьяна Москалькова Москалькова
Татьяна Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ заметила, что в Южной Осетии пока не выстроена пенитенциарная система, отвечающая мировым стандартам: мужчины и женщины содержатся в одном учреждении, нет разделения на режимы.

Депутаты рассмотрели законопроект № 930770–6 «О ратификации Конвенции о работе на условиях неполного рабочего времени (Конвенции № 175)».

Заместитель министра труда и социальной защиты Любовь Ельцова сообщила, что Принятая 24 июня 1994 года в Женеве Конвенция предусматривает гарантии в сфере трудовых отношений для занятых неполное рабочее время.

Конвенция обязывает ратифицировавшие ее государства «принимать меры» для того, чтобы трудящиеся, занятые неполное рабочее время, пользовались такой же защитой, как и работающие полное время. Это касается права на организацию, на ведение коллективных переговоров, а также на деятельность в качестве представителей трудящихся. Кроме того, речь идет о гарантиях в сфере безопасности и гигиены труда и в сфере защиты от трудовой дискриминации.

Конвенция обязывает также предоставлять «эквивалентные» условия в сфере защиты материнства, при оплате больничных и ежегодных отпусков. При этом оговаривается, что выплаты могут быть пропорциональны продолжительности рабочего времени, взносам и заработку.

В соответствии с Конвенцией занятыми неполное рабочее время не считаются трудящиеся, работавшие полное время, но оказавшиеся в условиях частичной безработицы вследствие имеющего коллективный характер временного сокращения нормальной продолжительности их рабочего времени по экономическим, техническим или структурным причинам.

Трудящиеся с продолжительностью рабочего времени или заработком ниже установленной минимальной нормы могут исключаться из систем социального обеспечения. Но, согласно Конвенции, минимальные нормы должны быть «достаточно низкими», чтобы не исключать неоправданно большое число трудящихся, занятых неполное рабочее время. Конвенция предусматривает консультации с наиболее представительными организациями работодателей и трудящихся по поводу установления, пересмотра и изменения указанных минимальных норм.

Кроме того, каждое государство — участник Конвенции после консультации с представительными организациями заинтересованных работодателей и трудящихся может исключить полностью или частично из сферы применения Конвенции отдельные категории трудящихся или подразделений, если ее применение к ним вызывает «особые проблемы существенного характера».

От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко Тарасенко
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 115 (Левобережный – Липецкая область) рекомендовал ратифицировать Конвенцию, направленную на защиту прав трудящихся. Он также сообщил, что документ поддержан Российской трехсторонней комиссией.

В обсуждении участвовали Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Ян Зелинский Зелинский
Ян Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Василий Лихачев Лихачев
Василий Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Николай Рябов Рябов
Николай Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Борис Кашин Кашин
Борис Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» ,

Во втором чтении рассмотрены законопроекты:

№ 890580–6 «О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», уточняющий вопросы наследования денежных средств (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , принято две поправки);

№ 881156–6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», устанавливающий уголовную ответственность за организацию «финансовых пирамид» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков Ремезков
Александр Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" , одна поправка принята, одна отклонена);

№ 914228–6 «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», устанавливающий госпошлину за государственную регистрацию аэродромов и вертодромов гражданской авиации (представила от Комитета по бюджету и налогам Татьяна Алексеева Алексеева
Татьяна Олеговна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0101 (Кемеровский – Кемеровская область) , принято две поправки);

№ 908492–6 «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», освобождающий от уплаты госпошлины физических лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский Симановский
Леонид Яковлевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , принято две поправки);

№ 865589–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий пределы действия статьи 19.28 Кодекса об административных правонарушениях (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , принято 6 поправок);

№ 744088–6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О парламентском контроле», уточняющий положения о ежегодных государственных и национальных докладах Правительства (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , принято три поправки);

№ 970794–6 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О политических партиях», уточняющий вопросы принятия решений о деятельности политической партии и ее структурных подразделений (представил от Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов Нилов
Ярослав Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , принято 3 поправки);

№ 826787–6 «О внесении изменения в статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», предоставляющий особые права ветеранам боевых действий при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (представила от Комитета по образованию Надежда Шайденко Шайденко
Надежда Анатольевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , принято 5 поправок).

Депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект № 933016–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Заместитель министра транспорта Сергей Аристов пояснил, что в проекте предложено установить ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами. Ответственность распространится не только на водителей, но и на организаторов перевозок.

От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков Лысаков
Вячеслав Иванович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0197 (Кунцевский – г.Москва) рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

Отвечая на вопросы Тамары Плетневой Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Владимира Федоткина Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , С.Аристов уточнил, что школьные автобусы не подпадут под действие закона.

Заместитель министра экономического развития Александр Цыбульский представил в первом чтении законопроект № 958268–6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», снижающий со 150 млн. до 50 млн. рублей минимально необходимый порог инвестиций, требующихся для получения статуса резидента Особой экономической зоны в Калининградской области. Статус резидента освобождает от уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций в течение первых 6 календарных лет.

Снижение минимального порога инвестиций, по словам А.Цыбульского, будет способствовать развитию туристического бизнеса, в частности, строительству трехзвездочных гостиниц.

От Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) рекомендовал принять законопроект в первом чтении, но одновременно просил Министерство представить расчеты ожидаемого экономического эффекта от реализации предложенной нормы.

В обсуждении участвовали Дмитрий (Иванович) Савельев, Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ .

Ирина Соколова Соколова
Ирина Валерьевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» представила в первом чтении законопроект № 850952–6 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О связи», уточняющий процедуру реорганизации юридического лица при выделении полос радиочастот и разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

От Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин Деньгин
Вадим Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

Депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект № 953096–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

От Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева Николаева
Елена Леонидовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , сообщив, что проект уточняет порядок рассмотрения обращений с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, рекомендовала принять его в первом чтении.

В обсуждении участвовал Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .