Предложены меры по поддержке малых предпринимателей, осуществляющих нестационарную торговлю

В Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству поступил законопроект № 979790–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих нестационарную торговлю)», внесенный депутатами Виктором Звагельским Звагельский
Виктор Фридрихович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Александром Агеевым Агеев
Александр Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Антоном Ищенко Ищенко
Антон Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Мурадом Гаджиевым Гаджиев
Мурад Станиславович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 11 (Центральный – Республика Дагестан) , Владимиром Семёновым Семёнов
Владимир Владиславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Владимиром Афонским Афонский
Владимир Игорьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0184 (Новомосковский – Тульская область) , Еленой Николаевой Николаева
Елена Леонидовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Александром Абалаковым Абалаков
Александр Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Михаилом Емельяновым Емельянов
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область) , Рафаэлем Марданшиным Марданшин
Рафаэль Мирхатимович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 4 (Благовещенский – Республика Башкортостан) , Айратом Хайруллиным Хайруллин
Айрат Назипович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0028 (Нижнекамский – Республика Татарстан) .

Проект разработан в целях обеспечения прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства, осуществляющих нестационарную торговлю, в том числе в связи с заключением ими договоров на установку и размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с действующим законодательством, предоставление субъектам малого предпринимательства земельных участков или помещений, находящихся в муниципальной собственности, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Также по истечении срока договора аренды, предприниматели должны вновь участвовать в торгах на право заключения договора. В результате наблюдается значительное сокращение нестационарной розничной торговли, причем не по объективным экономическим причинам, а из‑за факторов административного характера. Кроме того, такой порядок открывает путь различным злоупотреблениям.

Для устранения этой ситуации предлагается дополнить закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» положениями, в соответствии с которыми в случае, если субъект малого предпринимательства не допускал нарушений ранее заключенного договора размещения нестационарных торговых объектов, он имеет право на заключение нового аналогичного договора без проведения торгов. При этом устанавливается срок заключения договора (не менее семи лет), ограничиваются возможности увеличения тарифов по договору (не чаще одного раза в год, в порядке и пределах, устанавливаемых законодательством субъекта Федерации), запрещается установление дополнительных условий договора, не предусмотренных законодательством. Также водится обязанность органов местного самоуправления в случае изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов предоставить субъекту малого предпринимательства, затронутому этими изменениями, аналогичное компенсационное место.

Это требование конкретизируется поправками к закону «О торговле», в соответствии с которыми порядок предоставления компенсационного места устанавливается законодательством субъекта Федерации.

Положения о заключении субъектом малого предпринимательства нового договора без проведения конкурсов или аукционов при условии отсутствия с его стороны нарушений ранее заключенного договора также закрепляют поправки к Земельному кодексу и закону «О защите конкуренции». Кроме того, в закон «О защите конкуренции» вносятся поправки, закрепляющие запрет на установление новых условий договора.