Дневное пленарное заседание Госдумы 22 декабря

/ 9

На дневном пленарном заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

В рамках «правительственного часа» депутаты рассмотрели информацию Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова.

Свой отчет министр начал со слов о значении Северного Кавказа для России. По его словам, главную роль Министерство видит в улучшении качества жизни на Северном Кавказе, в частности, в устранении диспропорций по занятости населения, его обеспеченности медицинскими и образовательными учреждениями. В ближайшие годы будет построен 131 объект, согласно утвержденной Госпрограмме. Есть тенденции по сокращению смертности. В регионе отмечена высокая рождаемость. В целом, в социальной сфере наблюдаются улучшения, но необходимо определить приоритеты в развитии промышленности сельского хозяйства и туризма, развитых ещё во времена Советского Союза, сейчас задача – эти отрасли восстановить и сделать драйверами для развития.

Л.Кузнецов рассказал, что определены ключевые показатели по всем подпрограммам Госпрограммы развития Северного Кавказа, согласованы более 60 аграрных и промышленных проектов, объем инвестиций по каждому из них составляет более 0,5 млрд рублей.

Министр подчеркнул, что «Северный Кавказ готов внести свой существенный вклад в продовольственную безопасность страны».

В регионе налаживается, по заявлению Министра, система профессионального образования, проводится профориентация по востребованным рабочим специальностям. В текущем году продолжится работа по решению социальных задач, в частности, трудоустройства молодежи.

Одно их приоритетных направлений – туризм, уже действуют два курорта: Архыз и Эльбрус, где строятся уникальные подъемники. Планируется развивать медицинский кластер Кавказских минеральных вод с инновационными медицинскими и образовательными учреждениями, лечебно-курортный парк в Кисловодске, по словам докладчика, самый большой национальный парк в Европе.

Одновременно с улучшением социальной инфраструктуры продолжается работа по улучшению имиджа Кавказа: проведено торжественное празднование 2000-летия города Дербент, создан Интернет-портал «Это Кавказ». В настоящее время прорабатывается развитие туризма во втором эшелоне курортов Северного Кавказа

«Задача – развивать Северный Кавказ в интересах всех жителей страны, сделать его туристическим центром России и поставщиком экологически чистых продуктов», — резюмировал министр.

Мнение контрольного органа о работе Министерства представил аудитор Счетной палаты Российской Федерации Юрий Росляк, отметивший ряд вопросов, требующих решения, среди них: правовое обеспечение и реализация действующей Госпрограммы, освоение которой лишь 78% — в текущем году, а в 2014 – 90%.

Аудитор сделал акцент на адресности решения вопросов развития конкретных территорий. Для решения вопроса подготовки кадров, по его мнению, потребуется привлечение средств из различных источников, федеральных и региональных.

Необходим пристальный контроль со стороны министерства за стоимостью и выполнением сроков работ по строящимся объектам на Северном Кавказе.

Аудитор констатировал, что в «действующей Госпрограмме не устранены недостатки, присутствовавшие в старой Госпрограмме», недостаточно средств на докапитализацию создания медицинского кластера в Минводах. Также он остановился на низком исполнении бюджетов дотационных регионов, в частности Ингушетии. В среднем, госдолг регионов Северного Кавказа составляет более 80% от собственных доходов.

В заключение, от имени Счетной палаты Ю.Росляк пожелал успешной реализации всех намеченных министерством планов и решения накопившихся проблем.

Вопросы задали: Алексей Пономарёв Пономарёв
Алексей Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о создании условий для привлечения инвестиций; Валерий Селезнев Селезнев
Валерий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) о коррупции «чудовищного размаха и безопасности туристов», препятствующих развитию туризма в регионе; Зураб Макиев Макиев
Зураб Гайозович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) о принципе выбора конкретных территорий для развития Северного Кавказа; Дмитрий Горовцов Горовцов
Дмитрий Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) о выполнении поручения Президента по созданию рабочих мест в регионе; Роберт Кочиев Кочиев
Роберт Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) о предпринимаемых мерах для развития научно-инновационного потенциала Северного Кавказа; Илья Дроздов Дроздов
Илья Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР) о противодействии закрытию профилакториев и санаториев, профсоюзной собственности, их перепрофилированию и «попросту грабежу»; Адальби Шхагошев Шхагошев
Адальби Люлевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 14 (Кабардино-Балкарский – Кабардино-Балкарская Республика) (ЕР) о потенциале АПК региона и перспективах привлечения сетевых иностранных отельеров для развития туризма; Михаил Емельянов Емельянов
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область) (СР) о конкретных действиях по возрождению Кисловодска как курорта мирового значения; Сергей Мамаев Мамаев
Сергей Павлинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о соотношении высокой рождаемости и высокой безработицы; Александр Шерин Шерин
Александр Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) о показателях по развитию плановых 15% импортозамещения в сельском хозяйстве; Владимир Афонский Афонский
Владимир Игорьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0184 (Новомосковский – Тульская область) (ЕР) о работе над законопроектом по развитию Кавказских минеральных вод и сроках завершения создания медицинского кластера; Ольга Красильникова Красильникова
Ольга Константиновна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) о перспективах возрождения «города-призрака Тернауз».

От фракций выступили:

Казбек Тайсаев Тайсаев
Казбек Куцукович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ), говоря о рекреационном и промышленном потенциале, находящемся в упадке, отметил, что необходимо начинать с развития сельского хозяйства в регионах Северного Кавказа, чтобы обеспечить качественной и экологически чистой сельхозпродукцией всю страну, перечислил примеры успешной работы;

Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) поднял национальный вопрос, сделал акцент на приоритете «прагматических отношений», а не «мифической дружбы народов», обратил внимание на положение русских на Северном Кавказе, в частности, оттоке русскоязычного населения, поддержал идею развития сельского хозяйства и кожевенной промышленности в регионе;

Ольга Казакова Казакова
Ольга Михайловна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 67 (Кавминводский – Ставропольский край) (ЕР) отметила, что «за предыдущие годы в регионе, действительно, произошли кардинальные перемены, и в докладе министра прозвучали точки роста Северного Кавказа», обратила внимание на провокации против России, с которыми первым сталкивается Кавказ, заявила о всемерной поддержке фракции работы министерства;

Александр Агеев Агеев
Александр Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) выступил с поддержкой «передовых» регионов Северного Кавказа, оказывающих позитивное влияние на другие регионы.

Далее депутаты продолжили рассмотрение законопроектов в первом чтении:

№ 925107–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания попечительских советов в медицинских организациях и осуществления гражданами добровольческой деятельности в медицинских организациях». Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Наталья Хорова, представлявшая инициативу Правительства России, пояснила, что законопроект разработан для урегулирования общественного контроля деятельности медицинских организаций и развития волонтерства в сфере здравоохранения.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273 «Об образовании в Российской Федерации», наделив медицинские организации правом создавать попечительские советы, в состав которых могут войти представители федерального и региональных органов управления здравоохранением, работники учреждений, представители профессиональных некоммерческих организаций и граждане Российской Федерации. Положение о создании попечительского совета будет утверждаться Министерством здравоохранения Российской Федерации, а порядок формирования и деятельности совета – учредительным документом самой медицинской организации.

Отмечая важность повышения интереса волонтеров к работе в медицинских организациях, Н.Хорова уточнила, что Министерство предлагает предоставлять волонтерам преимущественное право при зачислении в образовательные организации высшего образования по медицинским специальностям, если общая продолжительность их добровольческой деятельности в медицинской организации в течении года составит не менее 105 часов.

Выступивший от Комитета по охране здоровья Сергей Дорофеев Дорофеев
Сергей Борисович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметил, что для реализации положений закона медицинским организациям потребуется внесение изменений в учредительные документы, что повлечет финансовые затраты на данные изменения для каждого учреждения не менее 13,6 млн. рублей, не предусмотренные в бюджетах медицинских организаций и их учредителей.

По словам С.Дорофеева, Комитет поддерживает концепцию данного законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении, а полученные на законопроект заключения, содержащие замечания, будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Вопросы задали и выступили: Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Сергей Решульский Решульский
Сергей Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Ян Зелинский Зелинский
Ян Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Владимир Сысоев Сысоев
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России .

Депутаты завершили начатое на утреннем пленарном заседании обсуждение проектафедерального закона№ 954981–6 «О внесении изменения в статью 151 Федерального закона „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“. Данным законопроектом граждане Республики Беларусь освобождаются от обязанности подтверждения владения русским языком и знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при получении ими разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации.

В обсуждении участвовали: Сергей Иванов Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России предложил данную норму применять и в отношении граждан других странан СНГ, в частности, для граждан Казахстана; Татьяна Москалькова Москалькова
Татьяна Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ назвала законопроект «локомотивом евразийской интеграции»; Дмитрий Вяткин Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выразил уверенность, что все фракции, как и «Единая Россия», поддержат законопроект; Владимир Плигин Плигин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложил принять законопроект в первом чтении и в целом, а в перспективе доработать «взаимоувязку» с официальным положением статуса русского языка в других странах.

№ 953408–6 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона „О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Инициативу Правительства о продлении срока так называемой «амнистии капиталов» на полгода, по поручению Президента России, озвученному в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря текущего года, представил заместитель Министра финансов Российской Федерации Сергей Шаталов. В содокладе председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовал принять законодательную инициативу в первом чтении и в целом.

Вопросы задали и выступили: Сергей Решульский Решульский
Сергей Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Антон Ищенко Ищенко
Антон Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Николай Харитонов Харитонов
Николай Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

Все, рассмотренные в первом чтении, законопроекты вынесены на «час голосования».