Утреннее пленарное заседание Госдумы 15 сентября

1 из 23
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.
Открытие осенней сессии 2015 года.

/ 23

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин Сергей Евгеньевич Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Иван Мельников Мельников Иван Иванович Мельников
Иван Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
.

С.Нарышкин поздравил депутата, Нобелевского лауреата Жореса Алферова Алферов Жорес Иванович Алферов
Жорес Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
с высокой государственной наградой — орденом Александра Невского.

Открывая первое заседание осенней сессии 2015 года, Председатель Госдумы призвал к конструктивному диалогу политических сил и отказу от бесполезной и бессмысленной конфронтации.

Он также отметил важное значение межпарламентского диалога.

«Никакими новыми провокациями наш диалог с парламентариями всего мира не остановить. Будем развивать сотрудничество в двусторонних и многосторонних форматах», — заявил С.Нарышкин, сообщив, что через месяц российская делегация поедет на сессию Межпарламентского союза, 1 октября в Москве состоится Четвертый московский Международный парламентский форум, а уже завтра, 16 сентября, российские парламентарии примут участие в сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, где одним из главных вопросов станет региональная безопасность.

Говоря об осенней законодательной повестке, в числе приоритетов С.Нарышкин назвал законопроект о бюджете на 2016 год.

«Это будет завершающий бюджет для нашего созыва. На 2017 год он будет приниматься уже новым депутатским корпусом. Очень важно, чтобы и те из нас, кто окажется в следующем созыве, и новые коллеги смогли принять бюджетные дела в хорошем состоянии», — заметил Председатель Госдумы.

В осеннюю сессию продолжится систематизация и кодификация всего российского законодательства. Предстоит «комплексно и критично проанализировать массив международных обязательств и качество их исполнения зарубежными партнерами». Кроме того, следует обеспечить четкую структурную взаимосвязь всех нормативно-правовых актов страны. А для этого, по словам С.Нарышкина, нужен «закон о законах».

«И конечно, надо укреплять законодательную базу работы самого парламента – в первую очередь через закон о Федеральном Собрании. Убежден, что лишь законодательное закрепление основ правотворческого процесса избавит нас от проблем с качеством юридической техники, от дублирования норм и других издержек законотворческого процесса», — сказал Председатель Госдумы.

Объявив осеннюю сессию 2015 года открытой, С.Нарышкин представил коллегам нового депутата — Николая Говорина Говорин Николай Васильевич Говорин
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0043 (Читинский – Забайкальский край)
(ЕР, Забайкальский край).

С заявлениями от фракций выступили:

Геннадий Зюганов Зюганов Геннадий Андреевич Зюганов
Геннадий Андреевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(КПРФ), раскритиковавший политику «либерального крыла» Правительства и предложивший принять закон о прогрессивном налоге, инвестировать в реальное производство и сельское хозяйство, удвоить финансирование здравоохранения, в сфере образования отменить ЕГЭ; ограничить размер коммунальных платежей 10% дохода семьи, отменить плату за капитальный ремонт для пожилых, ввести регулирование цен на товары первой необходимости, усовершенствовать методику и порядок начисления земельного налога;

Владимир Жириновский Жириновский Владимир Вольфович Жириновский
Владимир Вольфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР), потребовавший проверить итоги выборов в Амурской, Архангельской, Иркутской областях и Республике Марий-Эл;

Сергей Неверов Неверов Сергей Иванович Неверов
Сергей Иванович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 175 (Смоленский – Смоленская область)
(ЕР), отметивший, что результаты состоявшихся 13 сентября региональных и муниципальных выборов свидетельствуют о высокой консолидации общества и поддержке курса Президента России;

Олег Нилов Нилов Олег Анатольевич Нилов
Олег Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
(СР), предложивший отменить закон о микрофинансовом кредитовании.

При обсуждении порядка работы по предложению Дмитрия Ушакова Ушаков Дмитрий Владимирович Ушаков
Дмитрий Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Владимира Плигина Плигин Владимир Николаевич Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Алексея Диденко Диденко Алексей Николаевич Диденко
Алексей Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 181 (Томский – Томская область)
, Дмитрия Вяткина Вяткин Дмитрий Федорович Вяткин
Дмитрий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Ивана Никитчука Никитчук Иван Игнатьевич Никитчук
Иван Игнатьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Натальи Петуховой Петухова Наталья Рэмовна Петухова
Наталья Рэмовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Рафаэля Марданшина Марданшин Рафаэль Мирхатимович Марданшин
Рафаэль Мирхатимович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 4 (Благовещенский – Республика Башкортостан)
из повестки дня исключены законопроекты:

№ 264909–6 «О внесении изменений в Федеральный закон от 05.08.2000 года № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)»;

№ 754938–6 «О трехлетнем моратории на вступление в силу реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника»;

№ 781610–6 «О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» (по вопросу исключения из федерального конституционного закона норм международного права)

№ 414133–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части требований к организации розничных рынков);

№ 790214–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за уклонение от обязательной военной подготовки);

№ 697564–6 «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

№ 697911–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за ношение огнестрельного оружия);

№ 630082–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности за нарушение законодательства о квотировании эфира государственных средств массовой информации)»;

№ 428908–6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

№ 624505–6 «О признании утратившим силу пункта 1 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (о понятии «алиби»).

В обсуждении повестки дня также участвовали Разиет Натхо Натхо Разиет Хамедовна Натхо
Разиет Хамедовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Валерий Трапезников Трапезников Валерий Владимирович Трапезников
Валерий Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Галина Хованская Хованская Галина Петровна Хованская
Галина Петровна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 198 (Ленинградский – город Москва)
, Тамара Плетнева Плетнева Тамара Васильевна Плетнева
Тамара Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
.

Депутаты обсудили проекты постановлений № 827261–6 «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2015 года» и № 827240–6 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 15 по 25 сентября 2015 года».

Представляя документы, Первый заместитель Председателя Госдумы Александр Жуков Жуков Александр Дмитриевич Жуков
Александр Дмитриевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
сообщил, что в приоритетную часть примерной программы включено 102 законопроекта. Всего же в законопроектных портфелях комитетов насчитывается 900 инициатив. На шести пленарных заседаниях в сентябре планируется рассмотреть 190 законопроектов, из них 17 — во втором чтении, 172 — в первом и один документ о ратификации.

В обсуждении Программы и Календаря участвовали Татьяна Москалькова Москалькова Татьяна Николаевна Москалькова
Татьяна Николаевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Владимир Плигин Плигин Владимир Николаевич Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Сергей Катасонов Катасонов Сергей Михайлович Катасонов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Александр Тарнавский Тарнавский Александр Георгиевич Тарнавский
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Олег Куликов Куликов Олег Анатольевич Куликов
Олег Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Сергей Калашников Калашников Сергей Вячеславович Калашников
Сергей Вячеславович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Алексей Корниенко Корниенко Алексей Викторович Корниенко
Алексей Викторович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Андрей Макаров Макаров Андрей Михайлович Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Владимир Жириновский Жириновский Владимир Вольфович Жириновский
Владимир Вольфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Сергей Гаврилов Гаврилов Сергей Анатольевич Гаврилов
Сергей Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
.

Палата рассмотрела проект постановления № 830078–6 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу необходимости введения моратория на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги до конца 2016 года».

Один из авторов проекта депутат Валерий Рашкин Рашкин Валерий Федорович Рашкин
Валерий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
отметил, что значительный рост тарифов с 1 июня 2015 года усугубляется введением платы на капремонт и все это происходит на фоне падения зарплат почти на 10% и роста цен на потребительские товары.

Даже с учетом введенных Правительством ограничений рост тарифов на ЖКХ, по данным депутата, в 2015 году в среднем составил 8,3%, на теплоснабжение — 8,4%, в сфере водоснабжения и водоотведения — 9,1%. Оптовые цены на газ выросли на 7,5%, электроэнергия подорожала на 8,2%.

«Лучше обеспечить экономию за счет улучшения работы предприятий коммунальной сферы. Это даст резерв, за счет которого можно не повышать тарифы», — предложил В.Рашкин.

От Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев Качкаев Павел Рюрикович Качкаев
Павел Рюрикович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 3 (Уфимский – Республика Башкортостан)
, признав актуальность проблемы, в то же время рекомендовал отклонить представленный проект.

«Жилищно-коммунальное хозяйство страны, — сказал он, — переживает не лучшие времена. Введение моратория на рост тарифов серьезно усугубит ситуацию в ЖКХ, что в итоге повлияет на увеличение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, снижение финансовой устойчивости предприятий коммунальной сферы. в результате по истечении моратория придется резко менять стоимость размера платы за жилищные и коммунальные услуги».

По словам П.Качкаева, следует работать над комплексом дополнительных мер по ограничению общего платежа и усилению адресной поддержки социально незащищенных слоев населения.

В поддержку обращения высказались Тамара Плетнева Плетнева Тамара Васильевна Плетнева
Тамара Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
 (КПРФ), Александр Шерин Шерин Александр Николаевич Шерин
Александр Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР).

Все рассмотренные вопросы вынесены на «час голосования».