Утреннее пленарное заседание Госдумы 22 мая

На утреннем заседании председательствовал Сергей Нарышкин Нарышкин Сергей Евгеньевич Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Он поздравил депутатов Владимира Жириновского Жириновский Владимир Вольфович Жириновский
Владимир Вольфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Владимира Плигина Плигин Владимир Николаевич Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Андрея Макарова Макаров Андрей Михайлович Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Сергея Неверова Неверов Сергей Иванович Неверов
Сергей Иванович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 175 (Смоленский – Смоленская область)
и Руководителя Аппарата Джахан Поллыеву с получением государственных наград.

С заявлениями от фракций выступили:

Вячеслав Тетекин Тетекин Вячеслав Николаевич Тетекин
Вячеслав Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
(КПРФ), затронувший проблемы работы нефтегазового сектора;

Ярослав Нилов Нилов Ярослав Евгеньевич Нилов
Ярослав Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР), заявивший о готовности ЛДПР к досрочным выборам в Госдуму;

Ирина Мануйлова Мануйлова Ирина Викторовна Мануйлова
Ирина Викторовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР), рассказавшая о работе по совершенствованию правового регулирования содержания образования и отчетности в сфере образования;

Андрей Макаров Макаров Андрей Михайлович Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР), подвергший критике действующую налоговую политику и подготовленный Министерством финансов проект нового Бюджетного кодекса;

Елена Мизулина Мизулина Елена Борисовна Мизулина
Елена Борисовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР), объявившая, что в ближайшее время в Госдуму будут внесены законопроекты, направленные на совершенствование правового регулирования в сфере семейных отношений.

По просьбе Анатолия Выборного Выборный Анатолий Борисович Выборный
Анатолий Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
из повестки дня исключен законопроект № 157425–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В обсуждении порядка работы также участвовали Ирина Мануйлова Мануйлова Ирина Викторовна Мануйлова
Ирина Викторовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Маргарита Свергунова Свергунова Маргарита Николаевна Свергунова
Маргарита Николаевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Михаил Тарасенко Тарасенко Михаил Васильевич Тарасенко
Михаил Васильевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 115 (Левобережный – Липецкая область)
, Надежда Герасимова Герасимова Надежда Васильевна Герасимова
Надежда Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Александр Потапов Потапов Александр Владимирович Потапов
Александр Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Раиса Кармазина Кармазина Раиса Васильевна Кармазина
Раиса Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Представитель Правительства Александр Синенко.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова представила отчет о работе ведомства за 2014 год. Она сообщила, что в прошлом году проведено 445 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. При этом основное внимание, по словам Т.Голиковой, уделялось не проверкам конкретных учреждений, а «проблемным вопросам» и подготовке «системных выводов и предложений» для Президента, парламента и Правительства.

По итогам проверок направлено 435 представлений и предписаний. Выявлено 2,6 тысячи нарушений и недостатков при поступлении и использовании бюджетных средств на общую сумму 9,1 млрд. рублей, в том числе 260 нарушений, связанных с неэффективным использованием средств на сумму 173,1 млрд. рублей. В федеральный бюджет возвращено 977 млн. рублей.

Т.Голикова высоко оценила взаимодействие Счетной палаты и палат Федерального Собрания. В 2014 году Счетная палата подготовила заключения к 1300 законопроектам. В большинстве случаев замечания были учтены.

Коснувшись эффективности госпрограмм, Т.Голикова констатировала, что пока они не могут рассматриваться как полноценный бюджетный инструмент и работа по совершенствованию концептуальных подходов к формированию программ ведется крайне медленно.

В числе других проблем Председатель Счетной палаты назвала низкую эффективность приватизации федерального имущества и неэффективность взносов в уставные капиталы крупных акционерных обществ и госкомпаний, недостатки при формировании федеральной адресной инвестиционной программы, низкий уровень финансовой дисциплины министерств и ведомств.

Т.Голикова указала также на ряд проблем в сфере госзакупок, нормирования госуслуг, налогового администрирования и призвала усилить наказание за нарушения в бюджетной сфере. «Мы живем в условиях новых экономических реалий. Текущая ситуация диктует необходимость применения более жестких мер к нарушителям бюджетного законодательства, а также увеличения прозрачности и эффективности использования государственных средств», — аргументировала она.

От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров Макаров Андрей Михайлович Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, отметив, что для решения обозначенных проблем требуется изменение бюджетной и налоговой системы, рекомендовал принять проект постановления № 797481–6 «Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2014 году».

Вопросы Т.Голиковой задали Алексей Корниенко Корниенко Алексей Викторович Корниенко
Алексей Викторович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Иван Абрамов Абрамов Иван Николаевич Абрамов
Иван Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0071 (Амурский – Амурская область)
, Сергей Тен Тен Сергей Юрьевич Тен
Сергей Юрьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 95 (Шелеховский – Иркутская область)
, Дмитрий Горовцов Горовцов Дмитрий Евгеньевич Горовцов
Дмитрий Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Сергей Решульский Решульский Сергей Николаевич Решульский
Сергей Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Максим Щепинов Щепинов Максим Александрович Щепинов
Максим Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Игорь Игошин Игошин Игорь Николаевич Игошин
Игорь Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 79 (Владимирский – Владимирская область)
, Михаил Сердюк Сердюк Михаил Иванович Сердюк
Михаил Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
.

Николай Коломейцев Коломейцев Николай Васильевич Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(КПРФ) призвал Счетную палату провести комплексные проверки Центробанка, РЖД, «Роснефти», «Транснефти» и ВЭБа.

Сергей Катасонов Катасонов Сергей Михайлович Катасонов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР) предложил провести парламентские слушания, посвященные формированию уставных капиталов госкорпораций. В частности, по словам депутата, пора определить порядок инвестирования бюджетных средств в уставные капиталы и методику оценки эффективности.

Владимир Васильев Васильев Владимир Абдуалиевич Васильев
Владимир Абдуалиевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 180 (Заволжский – Тверская область)
(ЕР) предложил пригласить на «правительственный час» осенней сессии министра финансов и обсудить с ним обозначенные проблемы и возможные пути решения.

Валерий Гартунг Гартунг Валерий Карлович Гартунг
Валерий Карлович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область)
(СР) подверг критике систему ценообразования в гособронзаказе и строительстве и предложил провести анализ «налогового маневра».