Дневное пленарное заседание Госдумы 20 мая

На дневном пленарном заседании председательствовали Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

В рамках «правительственного часа» депутаты рассмотрели деятельность Министерства промышленности и торговли, с информацией выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Он рассказал о деятельности министерства за минувший год, подробно остановившись на перспективах и приоритетах развития промышленного производства в России, среди которых особо отметил три основных направления: антикризисные меры, импортозамещение и решение задач стратегического развития промышленности.

В рамках антикризисного плана «проводится еженедельный мониторинг ситуаций по широкому кругу организаций». По словам министра, «за последние четыре месяца кризисные факторы проявились в полной мере», поэтому по обрабатывающим производствам снижение составило около 3%. Наибольший рост в прошлом году был в отрасли оборонно-промышленного комплекса за счет роста гособоронзаказа, который увеличился на 13%, и составил 1,9 трлн рублей, из них 1,2 трлн рублей уже выдано в виде авансов оборонным предприятиям.

В авиастроении страна вышла на первое место в мире — за прошлый год выпущено 103 боевых машины. В гражданском самолетостроении объем производства вырос на 28,5%, но оказался невостребованным со стороны российских авиаперевозчиков. Для стабилизации ситуации в этом секторе предпринят ряд мер, в том числе по развитию операционного лизинга и докапитализации Государственной транспортной лизинговой компании на сумму до 30 млрд рублей в текущем году.

В сельхозмашиностроении, по словам Д.Мантурова, «существенные преимущества получили российские производители за счет снижения курса рубля, отечественные заводы впервые за многие годы увеличили выпуск тракторов на 59%, зерноуборочных комбайнов – на 10%, экспорт продукции российских моделей вырос более чем на 30%». Помощь сельхозпроизводителям продолжится и в текущем году – объем субсидирования увеличен в 2 раза, до 4 мдрд рублей.

Значительная господдержка оказывается автопрому за счет программы обновления автопарка, по ней «10 млрд рублей уже доведены предприятиям и 5 млрд запланировано». На приобретение отечественного транспорта для федеральных органов, районов и муниципалитетов предусмотрено 13 млрд рублей.

Металлургия и химическая промышленность как экспорто ориентированные отрасли закончили год с небольшим ростом 1–2%. С представителями этих сегментов бизнеса Минпромторгу «удалось договориться о компромиссном уровне цен для внутреннего рынка», заметил докладчик, что помогло провести весеннюю посевную сельхозпроизводителям, а «оборонно-промышленному комплексу – удержать в разумных пределах свою себестоимость». При этом «приходится ручными методами выстраивать отношения отраслей-потребителей с тем, чтобы удержать приемлемые цены на сырье».

Кроме того, предусмотрены меры межотраслевого характера для поддержки промышленных предприятий: в настоящее время 52 из них предоставлено 600млн рублей.

Говоря об импортозамещении, министр сделал акцент на «масштабной работе», проведенной и по ОПК, и по гражданским отраслям. Критически важная отрасль – нефтегазовое машиностроение. И, соответственно, снижение зависимости российского ТЭКа от импортного оборудования для освоения шельфа. Он особо отметил, что в ближайшие два-три года из 43 необходимых видов нефтегазового оборудования более половины заменят отечественным.

Поддержка по ключевым проектам импортозамещения начала осуществляться через Фонд развития промышленности. В настоящий момент Фонд получил свыше 800 заявок на сумму более 280 млрд рублей, Отобраны проекты из шести регионов на сумму 2,2 млрд рублей. Финансирование, по заявлению Д.Мантурова, выделяется «только самым значимым проектам», среди них: подготовка производства фармацевтических субстанций для лекарств против туберкулеза, ВИЧ и онкологии; создание линейки отечественных дизельных двигателей; выпуск цистерн из композитных материалов для перевозки продуктов химии и нефтехимии. Суммарная заявленная стоимость всех технологических направлений — 2,5 трлн рублей

В своем отчете министр остановился и на мерах поддержки отдельных секторов машиностроения, на запретных мерах допуска к госзакупкам различных видов импортной дорожно-строительной грузовой техники и техники для ЖКХ, а также по товарам легкой промышленности и вывозу из страны кожевенного полуфабриката (запрет будет продлен еще на полгода).

Шла речь и о законотворческой работе министерства, о специфике ряда законопроектов и необходимости внесения касающихся госзакупок и стандартизации поправок, в частности, в 44 и 223 федеральные законы.

Отдельно министр остановился на ситуации, которая сложилась в розничной торговле. По его словам, розничный оборот увеличился на 2,7% в основном за счет непродовольственных товаров, продажи которых выросли на 5%, а за первые 4 месяца текущего года объемы упали на 6%, что «свидетельствует о снижении покупательной способности населения». Однако, по его предположению, «из‑за укрепления курса рубля роста цен не предвидится».

Минтпромторг планирует расширять каналы сбыта за счет малых форматов и нестационарной торговли, что, по мнению чиновника, «позволит вовлечь в оборот существенные объемы отечественных товаров, будет способствовать росту производства российской продукции, создаст необходимые условия для снижения цен».

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Сергей Агапцов проанализировал деятельность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, отметив, что между Счетной палатой и ведомством налажено конструктивное взаимодействие, остановился на основных проблемах и рисках. В выступлении он акцентировал внимание депутатов на том, что вызывает озабоченность и парламента, и Счетной палаты: реализация майских указов Президента России, госпрограмм, ряда антикризисных мер и других мероприятий. Речь шла о необходимости проведения анализа и мониторинга, а также планирования расходов, ведения отчетности, производительности труда и «взаимоувязки» между различными госпрограммами.

В то же время аудитор подчеркнул: «Несмотря на социально-экономическую нестабильность и введение экономических санкций, отечественная промышленность еще жива, антикризисные меры набирают обороты, а министерство принимает конкретные меры по стимулированию отечественного промышленного производства». При этом С.Агапцов уверен, что «потенциал государственного участия в промышленности далеко не исчерпан и нужно искать новые формы стимулирования поступательного развития промышленности, повышения производительности труда, конкурентоспособности отечественной продукции, интенсивнее переходить на программно-целевой характер финансирования и стратегическое управление».

Вопросы задали: Николай Сапожников Сапожников
Николай Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о ситуации в станкопромышленной отрасли и ее развитии за последние 2 года; Василий Тарасюк Тарасюк
Василий Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР) о загрузке предприятий ОПК заказами из гражданских отраслей; Владимир Кононов Кононов
Владимир Михайлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 187 (Ульяновский – Ульяновская область) (ЕР) о замещении зарубежных технологий отечественными, в частности, в области вычислительной техники; Михаил Сердюк Сердюк
Михаил Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) о 20 казенных предприятиях и эффективности их организационно-правовой формы и их перспективах; Иван Никитчук Никитчук
Иван Игнатьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) об импортозамещении оборудования для освоения Континентального шельфа; Валерий Селезнев Селезнев
Валерий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) о сроках по внедрению «единой торговой политики в малых форматах»; Михаил Яшин Яшин
Михаил Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) о мероприятиях по интеграции судостроительных предприятий Крыма в экономику страны; Евдокия Бычкова Бычкова
Евдокия Ивановна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) о налоговых каникулах для предприятий и «перспективах площадки бывшего Липецкого тракторного завода»; Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) о неэффективной деятельности Агентства кредитных гарантий и судьбе предприятия «Море» в связи с задолженностями; Маргарита Свергунова Свергунова
Маргарита Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР) о госзакупках и ограничениях по перечню продукции в рамках импотозамещения; Мартин Шаккум Шаккум
Мартин Люцианович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0120 (Красногорский – Московская область) (ЕР) о сроках принятия техрегламента по безопасности строительных материалов; Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) о планах по реализации развития индустриальных парков.

От фракций выступили: Сергей Собко Собко
Сергей Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) отметил сложность оценки деятельности министерства из‑за его масштабности и существенное улучшение качества подготовки доклада министра, предложил министерству сконцентрироваться на подготовке профессиональных кадров для промышленности и оперативного использования отечественной инженерно-изобретательской мысли; Сергей Жигарев Жигарев
Сергей Александрович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0127 (Щелковский – Московская область) (ЛДПР) поддержал идею об использовании новых высоких технологий, в частности композитных материалов; Владимир Гутенев Гутенев
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) заявил о необходимости при реализации политики импортозамещения использовать опыт других стран, «чтобы не плодить неэффективные предприятия», основным полигоном для импортозамещения, по его словам, должен стать оборонный комплекс, также необходимо усилить помощь регионам в области инвестиционной деятельности и ряд других предложений; Михаил Емельянов Емельянов
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область) (СР) поддержал Минпрмторг, назвав ведомство «приятным исключением из всего нынешнего Правительства», «критические стрелы», по словам депутата, «должны быть адресованы в адрес Центробанка и Минфина», замечания фракции прозвучали лишь в адрес практики госзакупок.