Дневное пленарное заседание Госдумы 22 апреля

На дневном пленарном заседании председательствовал Александр Жуков.

В рамках «Правительственного часа» Министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев представил отчет о результатах деятельности ведомства.

Выразив уверенность, что депутаты имеют полное представление о состоянии дел, в отчете министр акцентировал внимание на «мерах, принимаемых министерством по стабилизации оперативной обстановки в защите прав и законных интересов граждан, а также на законодательном обеспечении работы».

Несмотря на сложные условия, по словам В.Колокольцева, в 2014 году: «в полном объеме обеспечен порядок в ходе подготовки и проведения Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в Сочи, а также в целом безопасность в Северо-Кавказском регионе»; значительная работа проделана «для формирования подразделений МВД России в Республике Крым и городе Севастополе, их интеграции в систему министерства»; особое внимание уделялась «соблюдению правопорядка на сопредельных с Украиной территориях и в местах компактного размещения беженцев».

Министр выразил понимание озабоченностью депутатов, связанной с реорганизацией подразделений МВД, особенно напрямую работающих с населением «на земле», заявив, что сегодня «восстанавливается районное звено за счет уменьшения численности управленческих аппаратов и создания отделений, имеющих упрощенную структуру».

Крайне важным считает министр скорейшее принятие законопроекта «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Большое значение МВД уделяет профилактике правонарушений и административному надзору за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также формированию добровольных народных дружин в регионах, с участием которых в минувшем году было раскрыто 16 тысяч преступлений и задержано более 300 тысяч правонарушителей.

В.Колокольцев выразил обеспокоенность ростом противоправных деяний, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения: каждое второе из них относится к тяжким и особо тяжким. Остается не решенной и «проблема оказания помощи гражданам в состоянии опьянения, которые не нуждаются в медицинской помощи и не совершили правонарушения», отметил он. Решение этой проблемы министр видит в создании в системе социального обеспечения специализированных учреждений для содержания нетрезвых граждан и проведения их деинтоксикации.

К числу приоритетных направлений докладчик отнес работу по раскрытию и расследованию преступлений, проиллюстрировав на примерах статистику раскрываемости и показатели работы органов предварительного следствия. В прошлом году было раскрыто 14 тысяч преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами, пресечена деятельность 8,5 тысяч лидеров и активных участников организованных групп, к уголовной ответственности привлечено 36 криминальных авторитетов, пресечена деятельность 319 этнических групп преступников, задержано свыше тысячи их участников, которым инкриминировано порядка 2000 преступных эпизодов, в том числе 1900 тяжких и особо тяжких.

Противодействие экстремизму также является приоритетом для МВД. Существенно укреплена, по мнению В.Колокольцева, нормативно-правовая база: введена уголовная ответственность за экстремизм и финансирование экстремистской деятельности, за размещение такого контента в сети Интернет, разрешена досудебная блокировка сайтов, расширены полномочия правоохранительных и контролирующих органов в этой сфере. В 2014 году рост выявленных преступлений экстремистской направленности составил более 14%, 2/3 из них выявлено сотрудниками органов внутренних дел.

В условиях непростой финансово-экономической ситуации значительное внимание органов внутренних дел направлено на борьбу с экономическими преступлениями, в 2014 году выявлено порядка 108 тысяч преступлений экономической направленности. Только по фактам нецелевого использования бюджетных средств выявлено: свыше 9,5 тысяч преступлений; 30 тысяч преступлений коррупционной направленности, 4,5 тысячи из которых в крупном и особо крупном размерах; привлечено к уголовной ответственности почти 13 тысяч коррупционеров.

В связи с созданием ЕврАзЭС уделяется внимание конструктивному взаимодействию с коллегами из стран-членов содружества, намечены конкретные шаги по интеграции.

Обеспечение безопасности дорожного движения. В этой сфере повышена ответственность за правонарушения, усилен контроль со стороны МВД за эксплуатационным состоянием дорог и дорожного покрытия. «Но 3,5 тысячи передвижных комплексов на всю Россию – это явно недостаточно, при том, что с их помощью вынесено более 40,5 миллиона постановлений об административных правонарушениях», — заявил министр.

Регистрация транспортных средств – один из самых востребованных сервисов на сайте Госуслуг, а также получение информации в сети Интернет о неуплаченных штрафах, уверен министр.

Законодательное обеспечение деятельности министерства. МВД находится в тесном контакте с депутатами, его представители приняли участие в 52 мероприятиях, организованных Госдумой. Важные поправки внесены в основополагающий закон «О полиции». МВД участвовало в разработке 140 федеральных законов. В Государственной Думе находится на рассмотрении законопроект «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс», который министр просил депутатов поддержать. Всего на 2015 год запланирована разработка еще 31 законопроекта, относящихся к компетенции органов внутренних дел.

Заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации Вера Чистова в целом дала положительную оценку работы министерства за отчетный период, заявив, что по итогам 2014 года МВД в иерархии главных распорядителей бюджетных средств занимает 3-е место (из 104).

Аудитор сообщила, что на содержание Министерства внутренних выделено до корректировки бюджета 1 трлн. 185 млрд рублей, сокращение прошло на 100 млрд рублей. Структура расходов: 80% — текущее содержание, денежное довольствие, социальные расходы и пенсии, 14% — закупки, 2–3% — инвестиции.

Говоря о планах МВД по сокращению довольствия и зарплат, выразила обеспокоенность Счетной палаты, отметив, что сокращение «пойдет по живому». В течение года, первое, что должно быть сделано – «обращено внимание на то структурирование численности оставшейся», обратила внимание на имеющиеся резервы: информационную политику и автоматизацию видеонаблюдения.

Доходы бюджета от недополученных МВД штрафов – дебиторская задолженность 98% — около 38 млрд рублей. В.Чистова привела примеры по этой статье доходов ряда субъектов Федерации.

По проверкам выполнение Госпрограмм — не устранены указанные Счетной палатой недостатки. Тем не менее, аудитор констатировала, что грамотно и правильно построена в МВД финансовая работа, по ее словам, «предварительные финансовые инструменты, которые запущены в отрасли, они дают определенные свои результаты».

Вопросы задали депутаты: Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) о системе ЕГАИС и не возбуждении уголовного дела по умышленному банкротству банка «ТРАСТ»; Андрей Луговой Луговой
Андрей Константинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) о позиции МВД по противодействию нарушений в области транспортной безопасности и деятельности частных охранных предприятий; Александр Васильев Васильев
Александр Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) о выполнении поручений по пресечению нарушений крупногабаритным транспортом; Дмитрий Горовцов Горовцов
Дмитрий Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) о социальной защите, гарантиях и субсидиях для работников МВД, «работающих на земле»; Денис Вороненков Вороненков
Денис Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о «заполняемости» центров временного пребывания несовершеннолетних правонарушителей; Дмитрий Иванович Савельев Савельев
Дмитрий Иванович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 136 (Центральный – Новосибирская область) (ЛДПР) о тех же центрах для несовершеннолетних; Александр Хинштейн Хинштейн
Александр Евсеевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 158 (Самарский - Самарская область) (ЕР) о росте особо тяжких преступлений и планах министерства по их сокращению, и организационно — штатных решениях; Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР) о необходимости пресечения «варварской практики в некоторых регионах» похищения людей и рабства; Александр Ющенко Ющенко
Александр Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) о снижении раскрываемости преступлений до 27% по всем составам преступлений сотрудниками уголовного розыска; Иван Сухарев Сухарев
Иван Константинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) о статистике и динамике преступлений, совершаемых иностранцами и лицами без гражданства; Зураб Макиев Макиев
Зураб Гайозович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) о планах по сокращению на 10% расходов на штатную численность; Галина Хованская Хованская
Галина Петровна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 198 (Ленинградский – город Москва) (СР) о жалобах жителей Москвы и Санкт-Петербурга на хостелы, нарушение в них норм жилищного законодательства, террористической и противоправной угрозы от проживающих в них мигрантов.

От фракций выступили: Юрий Синельщиков Синельщиков
Юрий Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) выделил несколько ключевых проблем в деятельности МВД, в частности, практику сокрытия преступлений, заявил о назревшей необходимости «модернизации мер по профилактике рецидивируемой преступности», как это было в Советском Союзе; Леонид Слуцкий Слуцкий
Леонид Эдуардович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) сравнил показатели за три года деятельности действующего министра с предыдущим руководством МВД, отметив положительную динамику этих показателей, по его мнению, главный качественный показатель — доверие населения к сотрудникам МВД увеличилось; Владимир Васильев Васильев
Владимир Абдуалиевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 180 (Заволжский – Тверская область) (ЕР) заявил, что «система выполняет важную работу», остановился на нескольких аспектах, главным, по его мнению, является кардинальный перелом работы органов МВД и качественные, а не количественные показатели; Татьяна Москалькова Москалькова
Татьяна Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) отметила важную роль внутренних войск в структуре МВД, высказала категорическое несогласие фракции с грядущим сокращением численности сотрудников и замораживанием денежного довольствия, поддержала предпринимаемые министерством меры по противодействию преступности и профилактике преступлений, заявила о необходимости принятия закона о муниципальной милиции, в завершение предложила в условиях кризиса в России переименовать МВД в ВЧК, наделив ведомство всеми возможными полномочиями, и пожелала успеха в работе.