Утреннее пленарное заседание Госдумы 27 марта

/ 9

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

При обсуждении порядка работы по предложению Павла Крашенинникова Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» из повестки исключен законопроект № 599584–6 «О внесении изменений в статьи 1731 и 199 Уголовного кодекса Российской Федерации», предусматривающий усиление ответственности за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации.

По просьбе Сергея Попова Попов
Сергей Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в повестку дня включен проект постановления № 753881–6 «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2015 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2015 года».

Палата согласилась с предложением Представителя Правительства Александра Синенко перенести на апрель рассмотрение законопроекта № 680421–6 «О государственном регулировании цен (тарифов) на услуги по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края, и на связанные с такими перевозками дополнительные услуги».

В обсуждении повестки дня также участвовали Елена Драпеко Драпеко
Елена Григорьевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 214 (Северо-Восточный – город Санкт-Петербург) , Ирина Мануйлова Мануйлова
Ирина Викторовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Николай Гончар Гончар
Николай Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва) , Раиса Кармазина Кармазина
Раиса Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Депутаты рассмотрели проект постановления № 751257–6 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы».

От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Надежда Герасимова Герасимова
Надежда Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» пояснила, что документ предусматривает переход Натальи Бурыкиной Бурыкина
Наталья Викторовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» из Комитета по финансовому рынку в Комитет по вопросам собственности.

Рассмотрен дополнительно включенный в повестку дня проект постановления № 753881–6 «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2015 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2015 года».

От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Сергей Попов Попов
Сергей Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сообщил, что ранее перенесенный «правительственный час» с участием министра экономического развития Алексея Улюкаева предлагается провести 8 апреля.

Обсужден проект постановления № 751084–6 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 24 апреля 2015 года».

Заместитель Председателя Госдумы Владимир Васильев Васильев
Владимир Абдуалиевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 180 (Заволжский – Тверская область) , представляя документ, сообщил, что на шести пленарных заседаниях в апреле планируется рассмотреть 118 законопроектов, из которых 9 — во втором чтении, 105 — в первом, 4 — о ратификации международных договоров.

На апрель запланировано три «правительственных часа»: 8 апреля приглашен министр экономического развития Алексей Улюкаев, 10 апреля — министр труда и социальной защиты Максим Топилин, 22 апреля — министр внутренних дел Владимир Колокольцев.

Кроме того, на 21 апреля намечен отчет Правительства о результатах работы в 2014 году.

В обсуждении календаря участвовали Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Роман Чуйченко Чуйченко
Роман Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Николай Гончар Гончар
Николай Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва) , Олег Смолин Смолин
Олег Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область) , Вячеслав Никонов Никонов
Вячеслав Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Андрей Крутов Крутов
Андрей Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" , Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России .

Заместитель Председателя Верховного Суда Татьяна Петрова представила в первом чтении законопроект № 746667–6 «О дополнительных гарантиях социальной защиты лиц, осуществлявших правосудие». Документ предусматривает денежные выплаты судьям на территории Крыма и Севастополя.

От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Поневежский Поневежский
Владимир Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

В обсуждении участвовали Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ .

Во втором чтении палата рассмотрела законопроект № 732892–6 «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ирина Соколова Соколова
Ирина Валерьевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сообщила, что в социальные пособия в 2015 году будут проиндексированы на 5,5%, а с 1 февраля 2016 года будет проведена дополнительная индексация исходя из фактического уровня инфляции в 2015 году.

К документу принято 4 поправки, 7 поправок отклонено. В обсуждении поправок участвовали Василий Швецов Швецов
Василий Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Александр Ломакин-Румянцев Ломакин-Румянцев
Александр Вадимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ .

По поручению Правительства министр финансов Антон Силуанов представил в первом чтении законопроект № 744090–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Он сообщил, что в 2015 году экономика России столкнулась с внешними вызовами, в связи с чем потребовалось скорректировать сценарий экономического развития, исходя из цены на нефть в 50 долларов за баррель, отрицательных темпов экономического роста на уровне −3% и снижения курса рубля.

По уточненному прогнозу доходы бюджета в текущем году составят 12,5 трлн. рублей против ранее запланированных 15,1 трлн. рублей. Основная причина — снижение нефтегазовых доходов.

Расходы предложено зафиксировать в пределах 15 трлн. 215 млрд. рублей. Ассигнования по госпрограммам сокращены на 10%.

Вместе с тем, по словам А.Силуанова, в проекте учтен целый набор первоочередных мер по активизации экономического роста и развитию отраслей экономики, обеспечению социальной стабильности и поддержке субъектов Федерации. Средства будут направляться через антикризисный фонд.

Дефицит составит 3,7% ВВП, основным источником его финансирования будут накопленные резервы. Для этого предполагается использовать 3,74 трлн. рублей из Резервного фонда, а в случае необходимости — еще 500 млрд. рублей.

Министр просил депутатов поддержать поправки, которые, по его оценке, носят антикризисный и антиинфляционный характер.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, отметив, что инфляция в 2015 году может превысить прогнозный уровень в 12,5%, предложила рассматривать представленные поправки как «оперативные» и «неокончательные».

В качестве недостатков проекта она указала на «традиционный неучет» в прогнозе доходов отдельных видов поступлений. В частности, аудиторы считают заниженной оценку поступлений от НДС на импорт.

«Доходы бюджета могли бы быть выше на 128 млрд. рублей», — полагает председатель Счетной палаты.

Анализируя изменения бюджетных расходов, Т.Голикова пришла к выводу, что «к решению задачи по сокращению неэффективных расходов подойти не удалось».

«Расходы были сокращены на 10%, а по оставшимся 90% главным распорядителям было предоставлено право самостоятельно определить приоритеты. К сожалению, приоритеты были определены не очень удачно, структура расходов не изменилась», — отметила она.

От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Вместе с тем, он напомнил, что о многих проблемах, с которыми теперь столкнулась российская экономика и бюджет, Комитет предупреждал ранее, в частности, при рассмотрении проекта бюджета осенью прошлого года. «Ошибки в прогнозе дорого обходятся», — констатировал председатель Комитета.

По его словам, основная проблема — не внешние шоки, а несостоятельность нынешней экономической модели, которая себя исчерпала. Необходимо сокращать не инвестиции, а издержки.

А.Макаров также обратил внимание коллег на то, что поправки ко второму чтению законопроекта должны быть представлены в Комитет до 18:00 1 апреля.

В ходе обсуждения вопросы министру задали Виктор Коломейцев Коломейцев
Виктор Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Антон Ищенко Ищенко
Антон Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Владимир Афонский Афонский
Владимир Игорьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0184 (Новомосковский – Тульская область) , Елена Мизулина Мизулина
Елена Борисовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Вера Ганзя Ганзя
Вера Анатольевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Кирилл Черкасов Черкасов
Кирилл Игоревич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Ольга Борзова Борзова
Ольга Георгиевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Николай Харитонов Харитонов
Николай Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Владимир Семенов, Юрий Васильев Васильев
Юрий Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Михаил Емельянов Емельянов
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область) .

Виктор Коломейцев Коломейцев
Виктор Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), заявив, что фракция будет голосовать против проекта, предложил вернуть документ в Правительство на доработку. В частности, по его словам, в проекте занижены прогнозы по отдельным показателям. «Минфин чрезмерно перестраховывается, неоправданно сжимая расходную часть бюджета и предлагая заниженный вариант поступления доходов, что приведет к еще большему замедлению экономического роста и к уже ставшей традиционной поспешной корректировке бюджета в конце финансового года, когда время для эффективного использования средств будет упущено», — сказал депутат.

Сергей Катасонов Катасонов
Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) отметил, что содержащиеся с проекте цифры не соответствует заявленным целям. «Финансирование национальной экономики сокращается на 200 млрд. рублей, майские указы урезаются на 20%, поддержка регионов снижается на 145 млрд. рублей. В таком виде мы поддержать проект не можем», — сказал он .

Николай Гончар Гончар
Николай Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва) (ЕР) высказался в поддержку законопроекта и предложенного Минфином консервативного подхода к корректировке пргноза. «Многие позиции антикризисного плана Правительства завязаны на данный законопроект», — аргументировал он, подчеркнув, что все социальные обязательства государства будут выполнены.

Валерий Гартунг Гартунг
Валерий Карлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область) (СР), критикуя Минфин и Правительство за отсутствие предложений по увеличению доходной части бюджета, заметил: «У нас только в управлении госкорпораций находится почти 15 трлн. рублей госсобственности. А оценки эффективности использования этих средств не существует». Предложенные изменения не решают ни одной из поставленных задач, как в текущих условиях, так и в долгосрочной перспективе, отметил депутат и заявил, что его фракция законопроект не поддержит.

Заседание продолжается.