Дневное пленарное заседание Госдумы 20 февраля

На дневном пленарном заседании председательствовал Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

В рамках «правительственного часа» депутаты рассмотрели информацию руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева, который начал свой отчет с «главного вопроса» — роста цен, представив «соображения ФАС» по поводу кризиса, связанного с ослаблением рубля и другими факторами.

В частности, И.Артемьев отметил, что экспортеры увеличили свои доходы в 2 раза, компании же второго, третьего и четвертого передела испытывают серьезные трудности из‑за роста цен. ФАС, по его словам, видит выход в предоставлении скидок для этих компаний, что позволит вырасти их рентабельности. Более того, в службе подготовили такие схемы, гарантирующие предоставление скидок не 10–15%, как оговаривалось ранее, а до 33%, что «особенно важно накануне посевной». «В вертикально интегрированной промышленности это нужно сделать во всех переделах», — резюмировал руководитель ФАС.

Сложности наблюдаются и на розничных рынках: от лекарств до продуктов питания. Здесь у ФАС «нет возможностей вмешиваться в малый бизнес». Для компаний – монополистов ФАС будет применять штрафы (согласно ст.10, на которую сослался И.Артемьев).

На рынке нефтепродуктов рост цен будет соответствовать потребительскому росту цен – максимально 10%.

Говоря о мерах по обеспечению продуктовой независимости, руководитель ФАС высоко оценил введенные экспортные пошлины на пшеницу, при этом отметил наблюдающийся «интенсивный экспорт ржи» и других товаров. По его словам, «возможно Правительству придется вводить экспортные пошлины на них и на сахар-сырец», как это было сделано на зерно.

Касаясь поставок овощей и фруктов, отметил большую цепочку посредников и недопустимость «продуктового сепаратизма», выступил против региональной политики экстремизма ограничений.

Мнение контрольного органа о работе ФАС представил аудитор Счетной палаты Российской Федерации Максим Рохмистров Рохмистров
Максим Станиславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» . Аудитор рассказал о проведенной Счетной палатой работе по анализу действия закона о закупках. Более 500 нарушений было зафиксировано по итогам минувшего года совместно ФАС и Счетной палатой. Между службами заключено соглашение о сотрудничестве, на которое аудитор возложил большие надежды. По его словам, контрольные мероприятия показывают, что офшорные компании и подконтрольные им российские компании по‑прежнему принимают участие в контрактах.

В части «больших штрафов», на которые возлагал надежды руководитель ФАС, как на «эффективные механизмы воздействия» на монополистов, М.Рохмистров напомнил об огромной дебиторской задолженности по ним, увеличивающейся год от года, и привел в доказательство статистику.

Также аудитор обратил внимание и на коллизию, касающуюся госзакупок, при проведении тендеров и перенаправление денежных средств на закупки в дочерние компании в виде субсидий.

Вопросы задали: Николай Иванов Иванов
Николай Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) о согласованных действиях при повышении цен на продукты; Валерий Селезнев Селезнев
Валерий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) о «не возбуждении» ФАС дел против западных компаний, нарушающих антимонопольное законодательство; Айрат Хайруллин Хайруллин
Айрат Назипович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0028 (Нижнекамский – Республика Татарстан) (ЕР) о росте цен на минеральные удобрения, произведенные из российского сырья, и методах воздействия на нарушителей; Михаил Сердюк Сердюк
Михаил Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) о «наведении порядка в области проведения строительства»; Александр Кравец Кравец
Александр Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о «реальных и значимых результатах ФАС в области муниципальных закупок»; Сергей Маринин Маринин
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) об отраслях, допускающих больше нарушений в области конкуренции; Оксана Хоронжук Хоронжук
Оксана Владимировна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) о мерах противодействия росту цен на лекарства в отношении фармацевтических компаний; Галина Хованская Хованская
Галина Петровна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 198 (Ленинградский – город Москва) (СР) о конкуренции среди управляющих компаний в области ЖКХ; Евгений Рульков Рульков
Евгений Адамович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о регулировании тарифов естественных монополий; Антон Ищенко Ищенко
Антон Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР) о «наведении порядка» в работе с жалобами, поступающими в ведомство; Михаил Старшинов Старшинов
Михаил Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) о соблюдении требований по публикациям лотов закупок и о публикации актов выполненных работ для общественного контроля; Михаил Брячак Брячак
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) о «сокращении контрольно-надзорных органов для снижения нагрузки на бюджет».

От фракций выступили: Николай Иванов Иванов
Николай Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) с критикой антимонопольного преследования ФАС малого и среднего бизнеса и отсутствием адекватных действий в отношении иностранных и вертикально интегрированных российских монопольных компаний; Максим Щепинов Щепинов
Максим Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР) охарактеризовал доклад и работу ведомства пословицей: «гладко было на бумаге да забыли про овраги», предложив просто зайти в магазины и аптеки, чтобы убедится в «эффективности» работы ФАС, предложил руководителю ведомства «определиться, на какой стороне он находится: монополистов или граждан», заявив, «фракция ЛДПР ставит оценку неуд»; Елена Панина Панина
Елена Владимировна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0201 (Нагатинский – г.Москва) (ЕР) говорила о «все возрастающей роли антимонопольной службы на регулирование» цен, в качестве примера привела ряд подзаконных актов ведомства напрямую способствовавших росту цен в стране, работу ведомства в целом определила как удовлетворительную; Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР) отметил «сложность и опасность» работы ФАС, заявив, что «сегодня нельзя любить всех: и хищников, и травоядных», предложил действовать активнее и обращаться за помощью в Госдуму .

Резюмируя обсуждение, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметил, что «такой градус дискуссии» объясняется ситуацией, а депутатам напомнил, что «многое зависит и от нас с вами», нужно вносить поправки, чтобы «антимонопольная служба могла использовать все свои полномочия».

Депутаты рассмотрели во втором чтении и вынесли на «час голосования» законопроекты:

№ 684142–6 «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона „О государственном кадастре недвижимости“ (в части продления срока, в течение которого предельные максимальные цены кадастровых работ могут устанавливаться субъектами Российской Федерации). Доклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергея Фабричного Фабричный
Сергей Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . Принята таблица поправок №1.

№ 712166–6 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“. Доклад председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галины Хованской Хованская
Галина Петровна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 198 (Ленинградский – город Москва) . Принято две поправки из таблицы №1. Отдельно обсудили внесенную накануне поправку депутата Сергей Иванова Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России и отклонили ее.

№ 621684–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (уточнение порядка электронного взаимодействия в исполнительном производстве). Доклад члена Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлана Агузарова Агузаров
Тамерлан Кимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . Принята таблица №1 из 6-ти поправок.

№ 590600–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (корреляция правовых норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах» с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).Доклад члена Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлана Агузарова Агузаров
Тамерлан Кимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . Принята таблица №1 из 26-ти поправок.

Принятый 03.07.13 в первом чтении законопроект № 293340–6 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Закон Российской Федерации „О залоге“ и часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (установление нотариальных тарифов, внесение изменений в порядок регистрации уведомлений о залоге движимого имущества) был отклонен во втором чтении по рекомендации Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству (доложил Дмитрий Вяткин Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ).

Депутаты рассмотрели в первом чтении и вынесли на «час голосования» законопроекты:

№ 719054–6 «О внесении изменений в статью 61 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“ (в части государственной регистрации предельных отпускных цен, устанавливаемых производителями лекарственных препаратов). Председатель Комитета по охране здоровья Сергей Калашников Калашников
Сергей Вячеславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» рассказал о новеллах законопроекта и предложил за актуальность «принять его в первом чтении и в целом».

№ 719034–6 «О внесении изменений в статью 80 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“ (по вопросу государственного регулирования цен на имплантируемые в организм человека медицинские изделия). От Комитета по охране здоровья Сергей Калашников Калашников
Сергей Вячеславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» предложил также принять законопроект «в первом чтении и в целом».