Утреннее пленарное заседание Госдумы 20 февраля

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

С заявлениями от фракций выступили:

Вячеслав Тетекин Тетекин
Вячеслав Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), предложивший распространить закон о ветеранах на участников добровольческих формирований;

Роман Худяков Худяков
Роман Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР), указавший на необходимость выведения доллара из внешнеторгового оборота путем заключения договоров со странами БРИКС о торговле в национальных валютах;

Андрей Луговой Луговой
Андрей Константинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), высказавшийся против предложенной Минэкономразвития двухлетней отсрочки вступления в силу требований обеспечения безопасности на транспорте;

Андрей Макаров Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР), подвергший критике Правительство за отсутствие конкретных и внятных действий по реализации антикризисных мер и указавший на возросшее число законопроектов, свидетельствующих «о профессиональной деградации их авторов»;

Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР), призвавший разработать план участия России в разрешении украинского кризиса.

При обсуждении повестки дня по просьбе Алексея Диденко Диденко
Алексей Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 181 (Томский – Томская область) из нее исключены законопроекты:

№ 479508–6 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», ограничивающий вознаграждение, взимаемое платежными агентами;

№ 556050–6 «О внесении изменения в статью 461 Градостроительного кодекса Российской Федерации», устанавливающий ограничения при развитии застроенных территорий;

№ 601379–6 «О внесении изменений в федеральные законы «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан», предусматривающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, имеющим детей;

№ 615878–6 «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регламентирующий вопрос о ежегодном отчете главы муниципального образования о результатах своей деятельности перед населением.

Депутаты согласились с предложением Павла Крашенинникова Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» перенести на следующую неделю рассмотрение законопроектов:

№ 621120–6 «О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», уточняющий подсудность в отношении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации;

№ 437705–6 «О внесении изменений в главу 4, главу 5, статьи 44, 45, 56, 57 и 59 главы 9, статью 71 главы 10, статьи 205, 2051, 2052, 2053, 2054, 2055 и 206 главы 24 Уголовного кодекса Российской Федерации», предусматривающий усиление ответственности за преступления против общественной безопасности и уголовную ответственность близких родственников лиц, совершивших такие преступления;

№ 414081–6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации», регламентирующий положения о смертной казни и усиливающий ответственность за склонение к потреблению наркотиков;

№ 414076–6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации», регламентирующий положения о смертной казни и усиливающий ответственность за совершение теракта;

По просьбе Дмитрия Ушакова Ушаков
Дмитрий Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ из повестки дня также исключен законопроект № 553175–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования налогообложения впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства)».

По предложению Сергея Нарышкина Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» решено сократить двухчасовой перерыв и начать вечернее заседание в 15:30.

В обсуждении повестки дня также участвовали Роман Чуйченко Чуйченко
Роман Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Представитель Правительства Александр Синенко.

От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Надежда Герасимова Герасимова
Надежда Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» представила проект постановления № 724795–6 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Гридина Владимира Григорьевича Гридин
Владимир Григорьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ».

В третьем чтении рассмотрены законопроекты:

№ 246960–6 «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», регулирующий порядок осуществления судами общей юрисдикции административного судопроизводства (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин Плигин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 246963–6 «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», уточняющий порядок рассмотрения в судах дел, возникающих из публичных правоотношений, после принятия и вступления в силу Кодекса административного судопроизводства (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ).

Депутаты рассмотрели в третьем чтении проект федерального конституционного закона № 246969–6 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ).

В третьем чтении также рассмотрены законопроекты:

№ 246965–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 527750–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасности судоходства в зонах безопасности, установленных вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 675906–6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (представил от Комитета по бюджету и налогам Глеб Хор Хор
Глеб Яковлевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ).

Депутаты рассмотрели законопроект № 669244–6 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года».

Заместитель министра экономического развития Алексей Лихачев пояснил, что Протокол изменяет условия, определения страны происхождения в отношении двух видов товаров — кондиционеров и транспортных средств.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Роберт Шлегель Шлегель
Роберт Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовал ратифицировать документ.

По поручению Правительства заместитель министра финансов Сергей Сторчак представил законопроект № 715031–6 «О ратификации Соглашения о Новом банке развития».

Подписанное 15 июля 2014 года в бразильском городе Форталеза Соглашение предусматривает учреждение странами БРИКС Нового банка развития для финансирования инфраструктурных проектов и проектов устойчивого развития в государствах БРИКС и развивающихся странах.

Учредителями Банка выступили Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР. При этом Соглашение открыто для присоединения к нему новых участников — членов ООН.

Разрешенный к выпуску капитал НБР составит 100 млрд. долларов, распределенный — 50 млрд. долларов. Капитал Банка распределяется между странами БРИКС в равных долях — по 20%.

Должности президента и вице-президентов Банка займут представители стран БРИКС. Штаб-квартира Банка разместится в Шанхае.

В соответствии с Соглашением Банк наделяется иммунитетом от любой формы правового преследования, за исключением ситуаций, связанных с заимствованием средств, гарантированием обязательств. Имущество и архивы Банка обладают иммунитетом от обыска, реквизиции, конфискации, экспроприации или любой другой формы изъятия.

Иммунитет от судебного преследования и иммиграционных ограничений распространится на всех управляющих, должностных лиц и сотрудников Банка. Зарплата и вознаграждения, выплачиваемые директорам, их заместителям, должностным лицам или сотрудникам, включая экспертов, не будут облагаться никакими налогами.

Кроме того, Банк освобождается от финансового контроля, правил и мораториев любого вида в той степени, в которой это необходимо для выполнения его уставных функций.

Расходы федерального бюджета по формированию уставного капитала Банка составят 2 млрд. долларов в течение 7 лет и должны ежегодно предусматриваться в бюджете, начиная с 2015 года, в соответствии с установленным графиком платежей. Так, в 2015 году Россия перечислит в уставный капитал Банка 150 млн. долларов, в 2016 году — 250 млн. долларов, в 2017–2019 годах — по 300 млн. долларов, а в 2020–2021 годах — по 350 млн. долларов.

От Комитета по финансовому рынку Руслан Тихонов Тихонов
Руслан Кронидович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовал ратифицировать Соглашение.

Отвечая на вопрос Александра Тарнавского Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , С.Сторчак выразил надежду, что к открытию саммита БРИКС в Уфе, которое запланировано на начало июля, все страны — учредители НБР завершат свои ратификационные процедуры.

В обсуждении участвовали Валентин Романов Романов
Валентин Степанович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Николай Рябов Рябов
Николай Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Ахмат Эркенов Эркенов
Ахмат Чокаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Борис Кашин Кашин
Борис Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

Заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Екатерина Егорова представила законопроект № 673930–6 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Армения и граждан Республики Армения на территории Российской Федерации».

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова Москалькова
Татьяна Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ рекомендовала ратифицировать документ.

В обсуждении участвовали Валентин Романов Романов
Валентин Степанович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России .

Депутаты рассмотрели законопроект № 680462–6 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Королевством Испания о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей».

По поручению Правительства документ представил заместитель министра образования и науки Вениамин Каганов. Он сообщил, что в России 85 тысяч детей внесены в банк данных на усыновление. В испанских семьях живут порядка 3,5 тысяч российских детей.

Подписанный 9 июля 2014 года в Мадриде рамочный Договор создает юридическую базу для развития двустороннего сотрудничества в области усыновления.

Документ разработан с учетом российского законодательства, прежде всего, положений Семейного кодекса и опыта двусторонних отношений с Италией и Францией в сфере усыновления.

Согласно Договору усыновление ребенка может осуществляться только при содействии уполномоченной организации, кроме случаев усыновления родственниками.

Договор определяет полномочия компетентных органов и уполномоченных организаций, перечень документов, представляемых кандидатами в усыновители, порядок и условия принятия решения об усыновлении, обязанности принимающего государства, порядок контроля и обмена информацией.

В соответствии с положениями Договора кандидаты в усыновители должны соответствовать требованиям национального законодательства обеих сторон. Такое условие будет применяться не только при усыновлении, но и при переустройстве ребенка в другую семью.

Договор заключен на пять лет с возможностью автоматического продления на последующие пятилетние периоды.

От Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Борзова Борзова
Ольга Георгиевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , подчеркнув, что международное усыновление может рассматриваться только в качестве исключительной меры устройства ребенка в семью, рекомендовала ратифицировать Договор.

В обсуждении участвовали Максим Шингаркин Шингаркин
Максим Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Валентин Романов Романов
Валентин Степанович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Кирилл Черкасов Черкасов
Кирилл Игоревич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Ольга Алимова Алимова
Ольга Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Константин Субботин Субботин
Константин Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ .

Во втором чтении рассмотрены законопроекты:

№ 47538–6/9 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , 17 поправок принято, 66 отклонено);

№ 575135–6 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О пожарной безопасности», закрепляющий в структуре федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы судебно-экспертных учреждений, подведомственных МЧС России (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев Валеев
Эрнест Абдулович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , принята одна поправка);

№ 595565–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», устанавливающий понятие «критически важный объект» и «потенциально опасный объект» (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев Валеев
Эрнест Абдулович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , три поправки приняты, одна отклонена).