В Госдуме обсудили правовое регулирование сохранения и развития коренных малочисленных народов Севера

Комитет по делам национальностей 22 декабря провёл «круглый стол» на тему «Социально-культурные аспекты сохранения и развития коренных малочисленных народов Севера в условиях освоения Арктики. Правовое регулирование».

Первый заместитель председателя Комитета Михаил Старшинов Старшинов
Михаил Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , открывая встречу, напомнил, что в России проживают более 160 народов, из которых около 40 – малочисленные. «У нас создана серьёзная законодательная база для защиты прав и интересов таких народов в условиях промышленного освоения территорий их исконного проживания. Выделяются субсидии, предоставляются льготы, в том числе налоговые, общинам и пенсии их представителям, действуют квоты на использование природных ресурсов в индустриальных и продовольственных целях, выплачивается компенсация за ущерб, причиняемый окружающей среде», – проинформировал депутат.

Член Комитета по делам национальностей, Президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Григорий Ледков Ледков
Григорий Петрович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0225 (Ямало-Ненецкий – Ямало-Ненецкий автономный округ) с сожалением отметил, что из‑за отдельных правовых пробелов названными благами и преференциями далеко не все представители малочисленных коренных народов могут воспользоваться. Он обозначил необходимость совершенствования законодательства в части унификации термина «коренные малочисленные народы», определения порядка и критерия причисления общин к коренным малочисленным народам, закрепления правил доступа к использованию природных ресурсов, установления критериев оценки воздействия, оказываемого на окружающую среду (экологическая экспертиза).

Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае Семён Пальчин на примере своего региона проиллюстрировал фрагментарность реализации законодательных гарантий соблюдения прав и законных интересов коренных малочисленных народов при освоении территорий. Он указал на уязвимость народностей, проживающих в так называемых отдалённых и труднодоступных местностях: качество оказания публичных услуг там неудовлетворительное, доступность социальных благ низкая. Проведённые недавно административная реформа и оптимизация бюджетных расходов, по его словам, усугубили данную ситуацию.

Заместитель генерального директора по социальной политике и связям с общественностью ОАО «ГМК «Норильский никель» Лариса Зелькова рассказала о диверсификации бизнеса на острове Таймыр, где Организация развернула интенсивную деятельность, о реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории. Она уточнила, что при этом учёт интересов коренных малочисленных народов остаётся неотъемлемым условием.

По итогам обсуждения участники «круглого стола» приняли рекомендации. Правительству было рекомендовано ввести государственный заказ на продукцию оленеводства и других традиционных занятий народов Севера в местах компактного проживания, а также разработать проект воссоздания факторий на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. Органам власти субъектов Федерации – в частности, рассмотреть вопросы о разработке региональных и муниципальных программ по развитию КМНС и о создании фонда развития КМНС из средств, поступающих от использования природных ресурсов на территориях традиционного природопользования.