Дневное пленарное заседание Госдумы 9 декабря

На дневном пленарном заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

Депутаты рассмотрели в первом чтении и вынесли на «час голосования» законопроекты:

№ 465407–6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию». Официальный представитель Правительства — заместитель Министра экономического развития России Павел Королёв рассказал, что законопроект направлен на решение «комплексных задач: повышение защиты сельскохозяйственных земель, обеспечение безопасности опасных объектов» и др. Полномочия по определению особо ценных земель остаются у региональных властей. Принятие закона, по его мнению, устранит правовую неопределенность, упростит процедуру зонирования земель. Заместитель председателя Комитета по земельным отношениям и строительству Андрей Маркин Маркин
Андрей Леонидович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» отметил новеллы законопроекта и высказал ряд критических замечаний, отметив большое количество противоречий, которые необходимо «будет устранить и существенно доработать» ко второму чтению.

Вопросы задали: Дмитрий Савельев Савельев
Дмитрий Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЛДПР), Надежда Школкина Школкина
Надежда Васильевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 184 (Новомосковский – Тульская область) (ЕР), Анатолий Сикорский Сикорский
Анатолий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»  (ЛДПР), Андрей Крутов Крутов
Андрей Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР), Сергей Катасонов Катасонов
Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), Геннадий Кулик Кулик
Геннадий Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР), Сергей Доронини Доронин
Сергей Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР), Николай Рябов Рябов
Николай Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР).

От фракций выступили: Владимир Кашин Кашин
Владимир Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) отметил, что рассматриваемый «вопрос крайне важный», т. к. «изъятие краеугольного камня – зонирования земель повлечет за собой разрушение всего сооружения», что «является крайне опасным в условиях санкций и обеспечения продовольственной безопасности, данный законопроект «делает мутную среду для нуворишей, поделивших нашу землю и среду», «благими намерениями устилается дорога в ад, в угоду градостроительной политике», «растаптывает земельное, лесное и водное законодательство», поэтому Фракция КПРФ не поддержит законопроект; Сергей Катасонов Катасонов
Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) также выразил увереность, что данный законопроект – «попытка переложить точку принятия решения в пользу градостроительной политики», Фракция ЛДПР не поддержит законопроект; Надежда Школкина Школкина
Надежда Васильевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 184 (Новомосковский – Тульская область) (ЕР) также отметила, что данный законопроект вызывает большое сомнение, прежде всего, среди аграрного сообщества, так как не прошел широкого обсуждения, земли сельхоз назначения могут перейти в другую категорию, законопроект, по мнению Фракции, «нуждается в существенной не доработке, а переработке»; Андрей Туманов Туманов
Андрей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) «коррупцией, смешанной с анархией» назвал земельные отношения в нашей стране, по его словам все, что «государство пытается упростить, усложняет жизнь, в частности, среди садоводов», также отметил, что Правительство при разработке законопроекта ни с кем не советовалось, поэтому Фракция СР будет голосовать против; Сергей Доронин Доронин
Сергей Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) предложил в весеннюю сессию вернуться к обсуждению законопроекта и подчеркнул, что «Фракция СР выступает категорически против данного законопроекта».

№ 614607–6 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации» (об установления порядка взаимодействия органов и учреждений уголовно-исполнительной системы с религиозными организациями). Доклад официального представителя Правительства – заместителя Министра юстиции Российской Федерации Юрия Любимова; содоклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Александра Хинштейна Хинштейн
Александр Евсеевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 158 (Самарский - Самарская область) , рекомендовавшего принять законопроект, изменив некоторые его положения ко второму чтению, и акцентировавшего внимание Правительства на необходимости финансирования по нему.

Вопросы задали и выступили от фракций: Владимир Федоткин Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР), Александр Шерин Шерин
Александр Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), Татьяна Москалькова Москалькова
Татьяна Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР).

№ 655703–6 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона „О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации“ (в части уточнения сроков приведения учредительных документов юридических лиц на территории Крыма и Севастополя в соответствие с российским законодательством). От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Виктор Пинский Пинский
Виктор Витальевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» представил новеллы и рекомендовал законопроект принять.

Вопрос задал: Андрей Крутов Крутов
Андрей Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР).

№ 642105–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации“ (систематизация расходования выделенных бюджетных ассигнований). С докладом выступил заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Вопрос задал: Дмитрий Савельев Савельев
Дмитрий Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЛДПР).

№ 653285–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об электроэнергетике“ и Федеральный закон „Об электроэнергетике“ (в части продления срока действия особых условий функционирования отдельных частей ценовых зон оптового рынка). С докладом выступил депутат Государственной ДумыСергей Есяков Есяков
Сергей Яковлевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0146 (Пензенский – Пензенская область) ,представивший новеллы законопроекта и технические особенности, которые законопроектом устраняются.С содокладом выступил первый заместитель председателя Комитета по энергетике Юрий Липатов Липатов
Юрий Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Как пояснил Юрий Липатов Липатов
Юрий Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , «законопроект содержит две базовые новеллы». По его словам, первая вносит изменения в 35-ФЗ «Об электроэнергетике», касающиеся введения надбавки к цене мощности производителей электрической энергии для частичной компенсации капитальных и эксплуатационных затрат для объектов тепловых электростанций на территории Крыма, Севастополя и Калининградской области. По его словам, «на сегодняшний день эти территории являются энергодефицитными: Крым на 70% зависит от поставок электроэнергии с территории Украины. Задача за ближайшие 2–3 года – уйти от такой зависимости

Аналогичная ситуация, по словам Ю.Липатова, и в Калининградской области, являющейся анклавом, ее энергоснабжение тесно связано со странами Балтии, а потребность региона оценивается в 950 МВт. Поскольку прибалтийские страны заявили о выходе из единой энергосистемы с последующей переориентацией на европейский рынок, планируется построить на территории области 1000 МВт мощностей газово-угольной генерации.

Предлагаемая законопроектом возможность установления надбавок в виде формулы или порядка их определения обеспечит независимость энергодефицитных субъектов Федерации, способствуя привлечению инвесторов для строительства необходимой генерации.

Вторая новелла законопроекта касается функционирования в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, по регулируемым договорам на ряде территорий, в частности Северного Кавказа, где тарифы на электроэнергию существенно ниже.

Принятие закона не приведет к росту расходных обязательств федерального бюджета и бюджета иных уровней, а обеспечит: постепенный переход покупателей мощности из ряда регионов на общие для всех условия функционирования рынков электрической энергии; своевременное исполнение этими субъектами обязательств по оплате электрической энергии и мощности; снижение уровня фактических потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства.

Последовательное доведение регулируемых тарифов на электроэнергию до экономически обоснованного уровня также обеспечит надежное и бесперебойное энергоснабжение потребителей на территории Крымского федерального округа, позволит Правительству России или уполномоченному федеральному органу исполнительной власти устанавливать регулируемые надбавки в виде формул или порядка их определения.

Учитывая значимость законопроекта, Юрий Липатов Липатов
Юрий Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от имени Комитета обратился к депутатам с просьбой об оперативном внесении поправок, с тем, чтобы можно было во втором чтении его рассмотреть на пленарном заседании 12 декабря и до Нового Года отправить на подпись Президенту России.